达州市四精抓实返乡农民工创业工作

　　达州市强力推进促进扶持农民工返乡创业工作，实现全市转移输出183万人次、劳务收入210亿元，省外务工回流7万人，返乡创业2.8万人，创办企业6058家，实现产值33亿元，吸纳就业人员6.8万人。 

　　一是精确构建政策保障。成立市推进大众创业万众创新工作领导小组，建立农民工返乡创业工作联席会议制度，出台《进一步做好农民工工作的实施意见》《鼓励支持农民工返乡创业的意见》《做好新时期就业创业工作的实施意见》等系列文件，加大财政扶持、市场准入、税费减免和信贷服务等7个方面支持力度，激发创新创业活力；市、县两级设立创业服务指导中心，乡（镇、街道）、村（社区）设立创业服务站，简化办事流程和行政审批，选聘专（兼）职工作人员3442名，畅通“绿色通道”服务；落实税务登记证工本费和***工本费免收，减征企业所得税、免征增值税等政策；组织开展创业技能、企业管理等免费技能培训和创业培训，将农民工返乡创业企业员工纳入职业技能培训范围，开展劳务品牌培训、贫困家庭技能培训、“扶贫专班”等培训，累计培训创业人才8300余人，培训技能人才3.2万余人。 

　　二是精心打造创业平台。统筹厂房、土地等资源，推进创业基地建设，大力培育返乡农民工创业集群，建成创业园区（孵化基地）28个，吸纳就业4.1万人。依托全市“1+7”工业园区，积极引导中小微企业入园，实现梯次发展，全力培育中小微企业，建成“省级小企业创业示范基地”4个，中小微企业360家。加强企业技术创新，建成国家级企业技术中心1个、省级企业技术中心26个、市级企业技术中心34个。 

　　三是精准实施创业融资。落实创业补贴、社保补贴、返乡创业培训补贴，发放创业担保贷款6380万元，社保补贴155.8万元，培训补贴185万元；建立贷款风险“政府分担、政府补偿、政府贴息”信贷模式，与金融机构共建中小微企业贷款风险补偿基金和农产品深加工企业贷款风险共担基金，为53户中小微企业发放贷款13.9亿元，为41户农产品深加工企业发放贷款6.5亿元；创新开展“园保贷、税金贷”，纳入全省“园保贷”试点工业园区5个，为10户企业发放贷款4196万元、“税金贷”贷款687笔，贷款余额2.7亿元；创新融资方式，推动融资担保机构提供融资担保，在保户数1012家，担保余额11.5亿元。 

　　四是精细保障诉求权益。开展工资支付专项行动，检查用人单位1284户，涉及农民工12.5万人，补签劳动合同773份，追发工资2036万元，解决劳务纠纷563件，挽回农民工损失3765万元；保障社会保险权益，促成参加医保达3719人，城乡居民医保参保率达到98%；推进异地就医直接结算，接入国家平台医院7家、省级平台医院14家；保障子女教育权益，确定65所学校作为进城务工人员子女定点就读学校，保障2.28万名进城务工人员子女享受义务教育的权利；保障农民工民主政治权利，持续开展“农民工集中入会行动”，农民工工会会员达76万人；保障精神文化权益，举办“关爱农民工”专场文艺演出8场、文化惠民演出110场、文化精品展览30场、公益讲座38场。