攀枝花做好加减乘法深化放管服

　　11月14日，攀煤集体企业职工张桂莲将一面印有“为民办事认真负责、是人民群众的好公仆”的锦旗送到市政务中心人社局窗口，对他们优质高效、热情周到的服务表示感谢。这已经是人社窗口行政许可“两集中、两到位”以来收到的第三面锦旗。 

　　近年来，攀枝花市人社局按照群众办事“最多跑一次”的目标要求，在功能上做“加法”，在审批上做“减法”，在服务上做“乘法”，实现了集成服务“一窗办”，共享数据“网上办”，优化流程“简化办”，提升效率“马上办”，不断提升行政服务水平，将改革之红利真正落实于民。 

　　增“加”窗口功能提升工作效率 

　　攀枝花市人社局加速推进“放管服”改革，落实行政许可“两集中、两到位”，整合内设科室职能，将行政许可职能向一个科室集中，服务事项向政务中心集中，并配齐了工作人员，做到事项进驻到位、审批授权到位、人员配备到位、监督管理到位，彻底改变了以往人社窗口只办理行政确认事项，而行政许可事项只接件不审批、“只挂号不看病”的经办模式。实现了特殊工时许可、劳务派遣经营许可、人力资源服务机构许可、职业技能考核技能鉴定机构许可、民办培训学校设立许可、外国人来华工作许可等6大项、38子项行政许可事项“一窗受理、集中办理”。从3月份正式运行以来，审批时限明显缩短、程序明显简化、质量明显提高，最大程度的方便了群众办事。截止到10月底，共办理行政确认事项1877件，其中：提前退休审批1480件、工伤认定397件；行政许可26件，其中：外国人来华工作许可10件、特殊工时制审批7件、民办培训学校审批5件、鉴定机构审批4件。 

　　精“减”办事环节免除多次跑路 

　　坚持边实践、边总结、边改进，不断优化审批程序和流程，从受理、审核、现场勘察、审定、送达各环节量化细化审批标准，对申请材料进行精简“瘦身”，共取消无依据、重复的申请材料56份，减少近4成，办理时限压缩了70%，最大限度简化了审批流程，***了以往证明材料多、办事程序多、跑腿次数多、办事时间长、服务碎片化等突出问题。对人社系统226项行政许可、行政确认以及公共服务事项，按责任单位和事项类别进行细化归类，压缩办理时限、简化办事流程，116项即时办结，实现“马上办”；依托“互联网+人社”推行网上办理203项，其中全程网办43项，实现“网上办”；推进70项业务全市通办、就近受理，实现“就近办”。224项可实现“最多跑一次”，占比99.12%；行政许可和行政确认事项在全市率先全面实现“最多跑一次”，占比100%。 

　　拓展服务内容提升“乘”法效应 

　　攀枝花市人社局对窗口职能定位、工作机制、服务流程方面进行调查、研究、论证，努力从单一的办理审批手续向集审批和服务为一体的综合行政许可服务职能拓展。坚持始于群众需求，终于群众满意，在与群众面对面沟通，深入企业调查研究的基础上，提出了“四零”服务工作目标，即，明确职责，服务受理“零推诿”；提升效能，服务方式“零距离”；确定时限，服务事项“零积压”；强化监督，服务态度“零投诉”。依托“攀枝花政务服务”“攀枝花智慧人社”微信公众号以及QQ工作群等平台，提供咨询、预约、受理、预审、交流等多功能的便民惠民服务，对有需求的群众实行全程协办，涉及其他单位的帮助协调沟通，让群众和企业办事更方便、更快捷、更舒心。