绵阳市强化职业技能鉴定机构管理构筑技能人才高地

　　人才资源是第一资源。作为技能人才评价的重要手段，职业技能鉴定是加强高技能人才培养、使用的有效依据。绵阳市积极探索新形势下职业技能鉴定机构改革，加强制度管理，优化鉴定流程，提升鉴定质量，促进鉴定机构合理布局、优质资源合理利用。近三年来，全市共有15.3万人通过职业技能鉴定获得国家职业资格证书，市内各高职院校有7183人获得高级职业资格证书。 

　　“新”——优化机构资源，健全体系建设。质量督导是保证职业技能鉴定质量的有效手段。2017年12月，绵阳市印发了《关于撤销绵阳市劳动职业技能鉴定站等12个职业技能鉴定站的通知》和《关于加强职业技能鉴定站管理工作的通知》，对职业技能鉴定机构进行优化调整。职业技能鉴定中心放权于鉴定机构，不再承担日常鉴定工作，全面转变职能，只履行好指导、监督、管理职能，具体鉴定工作全部由鉴定站承担。重新梳理各鉴定站职业（工种）范围，同类别或相近职业（工种）的鉴定工作由2个鉴定机构承担，对涉及鉴定量大且鉴定对象较为分散的职业（工种）鉴定工作由3个鉴定机构承担，确保了鉴定机构资源的充分利用。同时，鼓励支持具备条件的企业、行业、社会组织、民办职业培训学校申办鉴定机构。今年新设立5家鉴定站，全市鉴定站总数达21家。 

　　“严”——加强指导监管，提升管理水平。保证职业技能鉴定工作质量，鉴定机构的管理水平是基础。2017年市人社局制定了鉴定站设立标准，努力建设制度健全、队伍整齐、设备先进、设施完善、工作规范的职业技能鉴定机构，全面提升服务能力，确保鉴定质量。根据全省“三化建设”要求，我市以“三规范”为抓手，强化对职业技能鉴定机构的管理。规范管理制度，要求各鉴定站完善了考务管理、设备设施管理、鉴定收费管理等16个制度；规范鉴定流程，印发《加强职业技能鉴定在线考务管理组织实施工作的通知》《绵阳市职业技能鉴定现场巡考工作的通知》等配套文件；规范鉴定过程，要求鉴定相同职业（工种）的考核内容一致、评分尺度一致、实操工位数一致。在考务管理、基础建设、内部管理三个方面树立示范标杆，以绵阳市高校毕业生创业者协会鉴定站、绵阳市绮仕鉴定站、绵阳市国峰鉴定站为标杆，组织全市鉴定站负责人、经办人员到现场学习，对全市鉴定站管理起到引领和示范作用。定期开展鉴定质量评估,实行三年有效期内流动授牌,通过开展红黑榜评选活动，在全市营造争创红榜鉴定站氛围，让全市鉴定站找准坐标、正视问题、看清差距，让每一名鉴定工作人员既感压力万分，又觉劲头倍增，推动全市鉴定质量再上新台阶。 

　　“优”——精心强化服务，简化鉴定流程。今年9月，绵阳市公共实训基地建设招标工作完成，10月破土动工，预计2019年12月投入使用，这是全省中央财政支持建设的首家市级公共实训基地，建成后将更好地发挥高技能人才培养、职业技能竞赛和职业技能鉴定的核心功能，高规格、高标准的推升全市鉴定机构管理和鉴定质量再上新台阶。今年，在线考务管理系统2.0升级，市人社局召开专题会议，研讨如何在现有鉴定工作流程框架下，优化工作环节。按照“能简尽简、能砍尽砍”原则，从发布鉴定公告、组织人员报名、资格审查、鉴定申报、试卷领取、考试考核，到证书打印，让群众在家门口就能好办事、办成事。明确要求鉴定站不擅自增减工作环节、不跳越工作步骤，严格打表，规范流程。今年，鉴定站实现了从“人跑”到“信息跑”的转变。缴费启用移动支付，办证启用电子印章、电子照片，在证书办理中提供一站式服务，让鉴定站只进一扇门、到一口窗、把证书办结，真正让证书办理程序更简，提高了职业资格管理科学化、规范化、信息化水平。