筑巢引凤——四川省隆昌市大力发展归雁经济纪实

　　隆昌青年，返乡创业 

　　“老板，给我来半只卤鸭、再来点‘核桃肉’……” 

　　“好勒！总共60元，您拿好慢走，欢迎下次再来……” 

　　18日一早，虽然天下着绵绵细雨，但位于四川省隆昌市文庙坝菜市场内的一家熟食店内，依然人头攒动，前来选购各式卤味的市民络绎不绝。 

　　今年28岁的秦刘俊是这家熟食店的老板，尽管天气渐凉，但他依然忙得额头布满细汗。在他的努力下，门店一个月的营业额能达10万元。 

　　而在2012年6月从陕西工业学院毕业后，他曾在广东、成都的一些移动营业厅工作，一个月仅有不到5000元的收入。因为家庭原因，2013年秦刘俊回到了家乡隆昌，经营起一家熟食店。在刚开始的很长一段时间里，他仍然延用老一辈的经营理念，店子销量上不去，效益不明显。 

　　当时资金和技术都进入“瓶颈”的秦刘俊，在偶然间了解到当地相关部门对市内创业大学生有一万元的创业奖励，抱着试一试的心态，秦刘俊找到相关同志做了详细了解，并按规定填写了相关申报材料。 

　　接下来，秦刘俊参加了该部门组织的创业培训，学到了创业知识，更新了经营理念；培训过程中，“专家指导团”对他的创业困惑和创业瓶颈进行了针对性“会诊”；一万元大学生创业补贴奖励也很快到账了。 

　　“一万元的创业奖励解了我创业路上的燃眉之急，参加创业培训和创业指导则让我坚定了创业之路。”虽然经过这些年的努力，秦刘俊的创业项目已经取得了一定的成绩，但谈起自己的创业经历，他依然觉得自己很幸运。 

　　为秦刘俊发放创业补贴，只是该市为广大返乡创业者提供多层级、多方位的创业服务，帮助他们在创业路上越走越远的一个缩影。一直以来，隆昌市积极“整合本土资源”，以完善“隆昌数据”、培育“隆昌沃土”、提供“隆昌服务”为重点，精心筑巢引凤，激活“归雁经济”，探索具有“隆昌特色”的返乡创业路径。 

　　隆昌数据，亮点纷呈 

　　隆昌市“双创”示范园、凯信国际商贸城……眼下，隆昌多个投资项目正如火如荼建设，吸引了不少有返乡创业意愿的隆昌人的目光。       

　　为动态监测全市返乡创业情况，隆昌市积极储备不同领域、不同规模的项目，供返乡创业人员选择；收集返乡创业人员信息，对全市就业创业数据开展分析调研，并实行新增返乡创业人员登记报表制度。目前，全市共储备项目近100个、收集返乡创业人员信息近1000条。 

　　同时，充分发挥电视、报刊、网站等媒体作用，宣传经验做法和先进典型事迹；建立“隆昌就业”微信公众号，定期发布创业优惠政策，今年新增关注近14000人。并持续加强域外农劳工作服务站建设，积极举办投资推介会、专题拜访等活动。今年1-10月，开展项目推介活动10余次，推介项目40个，开展创业调查835人次，提供政策咨询1168次。今年5月，该市赴新疆参加返乡创业活动，在项目签约仪式上，隆昌市政府与四川康养医疗投资有限公司就康养国际养老社区建设项目签订了意向投资合作协议，总投资达3亿元。 

　　隆昌土壤，膏腴肥沃 

　　宽敞的厂区、优美的环境、忙碌有序的生产线……走进位于隆昌市红光工业园区的隆昌市知足鞋业有限公司，一片繁忙景象映入眼帘。“在这里上班的收入和在外面打工差不多，离家又近，我们愿意留在家乡就业。”该公司流水线工人陈大姐这样告诉笔者。 

　　该公司董事长江华平为隆昌返乡创业企业家代表，2014年，在外打拼多年的江华平收到来自家乡隆昌的“橄榄枝”，希望他回家乡建厂，促进家乡发展。2015年，该公司自在隆昌落地投产，年销售收入约3亿，解决就业1000余人。 

　　为吸引更多在外优秀人士回乡创业，隆昌不断厚植“创业土壤”：整体布局返乡创业园区，将隆昌开发区整体作为返乡创业园区，其中红光板块作为重点区域，已入驻包含知足鞋业在内的50户返乡创业企业；总投资12.38亿元的“双创”示范园正加快推进，将建成包含创新创业生产区、电子商务区、模具产业园等的多功能示范园。 

　　与此同时，充分利用隆昌国家级科技企业孵化器，孵化返乡创业企业。目前，已累计入孵入驻一二三产业企业108户，解决就业1000余人。成功将金鹅街道、古湖街道和普润镇3个镇（街道）整体打造为返乡创业示范镇，回引返乡创业人员200余人；将金鹅街道光照村打造为返乡创业示范村，回引返乡创业人员15人；依托夏布化纤市场一条街，引导100余户轻纺业商户抱团发展，建成返乡创业示范街；将泡菜哥等20户企业打造为返乡创业示范企业。 

　　隆昌服务，精准立体 

　　日前，隆昌市就业局局长赖庆勇带队，到响石镇容兵箱包厂，为该公司送去创业政策和创业指导，并对该公司创办者曾明容提出的“创业贷款贴息申请”进行全面核实。目前，相关申请手续正在进一步办理中。 

　　为鼓励返乡创业者积极干事创业，该市为返乡创业人员提供“VIP综合服务”：首先是构建“创业培训+政策支持+创业指导”三维一体的创业服务模式，提供多层级、多形式的创业服务。今年1-10月，225人参加了创业培训，组建了20人的专家指导团，对30余个创业项目开展“一对一”诊断指导；积极为创业人员在立项、工商注册、规划选址以及贷款融资等方面提供全方位***服务，今年1-10月，为返乡创业企业和个人发放创业贷款1300余万元；并不断完善工作机制，设立市、镇（街道）、村（社区）三级就业创业服务平台，配备413名兼职就业保障工作员，建立政务联络服务工作制度，健全返乡创业“五个一”服务工作机制；同时，全力保障返乡创业人员子女入学，解决后顾之忧。 

　　截至目前，该市新增返乡创业主体247户、返乡创业人员815人，新增产值24.6667亿元，带动就业6563人，解决建档立卡贫困户就业500余人。