乐山沐川五指协同发力扶贫重拳出击

　　乐山市沐川县地处四川省西南边缘，属乌蒙山连片扶贫开发县和四川省定贫困县。在全面打赢脱贫攻坚这场没有硝烟的战役中，沐川县人社局以就业扶贫为拳头，以工作体系、技能培训、转移就业、劳务协作、政策落实为五个指头，五指协同发力，握紧成拳，重拳出击，以实实在在的就业扶贫成效，助力全县脱贫攻坚。 

　　拇指：工作体系。建立县、乡、村、组四级联动就业扶贫服务体系。通过公益性岗位为每个乡镇配备1-2名就业扶贫协理员；采用购买社会服务方式，为每个行政村落实1名就业扶贫信息员；调动和发挥村组干部、帮扶干部就业扶贫桥头堡作用。协理员和信息员经办信息采集、台账管理、数据报送、政策宣传、岗位对接等业务，实行绩效待遇与工作质量挂钩制。采取集中、分片和“一对一”***指导等形式，对协理员和信息员进行业务培训，提升服务能力。把就业扶贫纳入人社业务对乡镇进行目标考核，每年筹集资金50余万元给予乡镇考核补助。发动帮扶干部、就业扶贫信息员进村入户、户户见面，采集贫困劳动力基础信息13900条，建立了培训需求和“零转移”贫困家庭两本重点台账，同步完善了技能培训、转移就业、自主创业、公益性岗位安置等基础台账。根据贫困劳动力差异化培训、就业需求，提供针对性精准服务，每季度至少为有需求的贫困劳动力提供1次培训和岗位信息，实施技能培训和转移就业服务，接受服务或拒不接受服务的，详细记录在册，及时更新服务台账。 

　　食指：技能培训。全面落实50元/人·天食宿交通补贴，激发贫困劳动者培训积极性。培训突出三个精准：一是对象精准，根据培训需求台账，组织有培训愿望、有参训条件的贫困劳动者参加培训；二是项目精准，围绕劳动力市场和沐川县产业发展需求，结合劳动者培训意愿，合理确定培训项目；三是补贴精准，培训结束后，对学员参训情况进行严密审核，严格按照政策兑付培训、鉴定和食宿交通补贴。采取切实举措确保“三个精准”落地落实。两个中心重点推进。以就业局为实施中心，科学制定方案，落实培训任务，强化过程监管，优化后续服务，确保培训实效。以贫困劳动者为培训中心，围绕需求实施培训，把培训送到乡镇送进村组，使劳动者便捷参训。三个结合凸显务实。注重普通劳动者与贫困劳动者相结合，技能培训与创业培训相结合，职业培训与文明卫生、感恩奋进等扶贫励志教育相结合。四方联动确保就业。就业局、企业、培训机构、劳动者四方联动，就业局制定培训菜单，劳动者按需点单，培训机构照单“下厨”，把企业请进培训课堂举办小型现场招聘会，全方位提升培训效果和就业率。五种培训因人施教。针对较年轻、有一定文化基础的，组织参加省市挖掘机技能、电梯维修等扶贫专班免费培训；针对有创业意愿和条件的，开展创业意识、能力和提升培训；针对全县电子商务发展需求，组织有一定电脑操作基础的，参加电商培训；针对企业岗位需求，选拔劳动者参加订单培训，培训合格输送到企业上岗就业；针对年龄较大、基础较差的，开展实用种养殖技术、家政服务等培训。2017年以来，组织职业技能和创业培训3429人，其中贫困劳动者2606人。 

　　中指：转移就业。实施“四个一批”工程，帮助贫困劳动者转移就业。一是政策激励转移一批。出台地方政策，激励贫困劳动力转移到县外务工。2016-2017年，侧重于鼓励转移，对到县外稳定务工半年以上的贫困劳动者给予500元务工补助，两年共计兑现务工补助5557人次277.85万元；从2018年起，更注重奖励“增收”，把务工补助调整为劳务增收奖励，贫困劳动者到县外务工半年以上，根据务工收入水平分别给予300、400、500元奖励，劳务收入越高，奖励就越多。贫困劳动者在申请奖励时，其申报的务工收入计入家庭总收入，解决了贫困家庭算账难问题和不认账问题。二是就地就近吸纳一批。县乡村涉及扶贫的住房、道路、饮水等工程建设优先安排贫困劳动者务工；实施“百企帮百村”工程，动员县内企业、专合社、种养大户等开发岗位吸纳贫困劳动者就业，落实吸纳就业奖补政策。三是兜底安置上岗一批。适当突破省上政策，在贫困村每村开发8个公益性岗位，非贫困村每村开发5个公益性岗位，托底安置1208名特别贫困劳动者上岗；对申请农村公益性岗位的贫困劳动者进行严格审核，要么是“零转移”贫困家庭劳动者，要么是收入远低于脱贫线的贫困家庭劳动者，要么是确有特殊情况不能外出务工的贫困家庭劳动者。农村公益性岗位统一着装反光背心，展示就业扶贫形象；实行一年一聘，视其家庭是否稳定脱贫酌情解聘或续聘；对上岗情况进行督查，及时调整履职不力的人员；按标准给予岗位补贴和城乡居民养老保险补助。四是职业介绍输出一批。搭建全方位立体化就业平台服务转移输出。县乡村公共就业服务机构提供优质就业服务是为定点平台；宣传推广“乐山公共招聘网”和“乐山就业”“沐川就业”微信公众号等网络平台；针对不同地区、不同重点人群，适时举办“春风行动”“情暖竹乡”“夏季送清凉”“绿色就业”“川浙劳务协作招聘”等大中小型招聘会20场，谓之机动平台；通过帮扶干部、就业扶贫信息员、村组干部开展送岗位、政策***服务50多次，称为一对一平台。截止今年8月底，全县贫困劳动者转移就业7630人。 

　　无名指：劳务协作。2017年，由乐山市人社局牵线，沐川县与浙江省绍兴、嘉兴、台州等三市达成人力资源合作协议，当年10月19日，成功举办“浙江—四川”就业扶贫劳务协作沐川县专场招聘会，浙江三市知名企业84家参会；同日，浙江三市人社系统，乐山市、沐川县人社系统，部分企业、院校代表在沐川县举行“就业扶贫区域劳务协作座谈会”，就深入开展劳务合作、职业培训进行了广泛交流。今年7月，应浙江省台州市就业局邀请，沐川县就业局一行4人，赴台州参加校企合作用工洽谈会，并学习先进工作经验、考察劳务市场。2018年，浙江省江山市和沐川县建立对口帮扶关系，江山市出资100万元，用于支持沐川县开展贫困劳动者技能培训、致富带头人培训和劳务输出等工作。今年8月，在沐川县成功举办东西部劳务协作就业扶贫暨大学生专场招聘会1场、小型招聘会8场，江山市18家重点企业参会。两地人社系统分工合作，为劳务输出开辟绿色通道，江山市负责搜集重点企业优质岗位、协调企业优化就业环境、协助劳动者入职、解决随行子女入学等，沐川县负责深入宣传发动、体检、护送外出等。截止8月底，两批次25名劳动者由沐川县人社局工作人员护送，顺利抵达江山市，在雷士照明、欧派门业等大型企业入职。 

　　小指：政策落实。“三个全面”贯彻就业扶贫优惠政策。一是全面落实。全面落实“省九条”“市二十二条”和县就业扶贫政策，企业、贫困户符合条件的应补尽补、能享尽享。二是全面宣传。通过乐山公共招聘网、微信关注“乐山就业”、宣传挂历、海报、信息员入户宣讲等，全方位无死角向贫困户、帮扶干部和企业宣传就业扶贫政策，做到户户清、人人懂。三是全面兑现。2017年至今，及时足额发放创业补贴、求职补贴、农村公益性岗位补贴、务工补助等各类政策资金1336.43万元，贫困劳动者直接受益13000余人次。 

　　今年8月初，沐川县被省政府批准退出贫困县序列，实现高质量脱贫摘帽目标。在全县脱贫解困这场攻坚战中，就业扶贫发挥了积极的主力军作用，做出了不可替代的贡献。 

　　扶贫永远在路上，乡村振兴蓄势待发，沐川人社人时刻准备着，挥动就业的铁拳，投入下一场战役中。