攀枝花市出台职业农民培训行动实施方案

　　近日，攀枝花市出台《职业农民培训行动实施方案》，加快培育新时代职业农民，造就高素质农业生产经营者队伍，加快形成新型农业经营体系，促进现代农业生产经营主体的快速形成，更好地为乡村振兴提供坚实的人力基础和保障。 

　　鼓励农民返乡就业创业。一是加强基层服务平台建设。进一步健全基层公共就业创业服务平台，在平台内建立“一站式”创业服务窗口，完善集资金、技术、信息服务为一体的创业服务体系，为返乡就业创业农民提供高质量就业创业服务。二是加大培训力度。组织实施农民工职业技能提升计划、农村青年电商培育工程等专项培训计划，提升返乡农民就业创业能力，促进就业创业，并带动就业。三是摸准需求，加强岗位服务。做好农村劳动力实名制登记工作，定期对农村劳动力帮扶需求等进行更新，更有针对性开展就业创业服务。依托攀枝花公共招聘网、“攀枝花就业”微信公众号，专场招聘会等搭建用工求职平台，促进返乡农民就业。四是强化创业金融服务。落实个体工商户创业担保贷款政策，对符合条件的人员予以贷款贴息；加大针对贫困人群的无息免担保借款工作力度，助推贫困人群创业脱贫。返乡农民工创办的小微企业，已享受财政部门贴息支持的可通过创业担保贷款担保基金提供担保形式支持。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的个体工商户和小微企业，可继续提供创业担保贷款贴息，但累计次数不得超过3次。五是打造返乡农民工创业载体。扩大全市现有创业孵化服务载体服务对象，加大对返乡创业农民工扶持力度，为返乡创业者提供项目筛选、项目诊断、市场拓展等方面的服务。重点指导米易县返乡农民工创业园等已建成的专职返乡创业孵化园建设。依托本地特色产业，打造不同类型的创业孵化载体。 

　　探索建立新型职业农民教育培训体系。一是发挥农民夜校在新型职业农民培训中的作用。整合区域中职教育资源，借助“农民夜校”平台，切实发挥好职业学校在新型职业农民培训中的积极作用。由农业专家、中高级专业技术人员、农技员等组成教育团队，统筹开展教育培训。大力开展精准扶贫精准脱贫，将“农民夜校”作为扶贫第一书记、高校志愿者到农村开展支教支医支农、大学生暑期社会实践、“三下乡”等志愿服务的重要阵地,切实发挥好职业学校在农民培训中的积极作用，鼓励职业学校结合精准扶贫与农民夜校主动对接、灵活创新服务形式，开展涉农类相关培训。二是实施现代青年农场主计划。以技能培训、创业指导、政策扶持、***服务为重点，分产业、分类型培育一批现代青年农场主，激活农村青年自身创造活力，提高创业兴业能力，充分发挥其示范带动作用，使之成为深化农村改革、促进现代农业发展的骨干力量。三是实施新型经营主体带头人培训计划。加强新型经营主体带头人培训，提高综合素质和职业能力，充分发挥示范带动作用，促进新型经营主体和新型职业农民“两新”并行、“两新”融合、一体化发展，加快构建现代农业生产经营者队伍。四是探索设立市、县（区）新型职业农民培训学校。依托攀枝花学院（攀枝花国际康养学院）、市委党校、市经贸旅游学校等教育机构，以及农牧、林业、人社、教育等有关部门人力资源，建立师资队伍，设立培训课程，开展职业农民培训认证，逐步建立新型职业农民教育培训体系。 

　　探索开展职业农民制度试点。一是探索新型职业农民教育培养模式。分产业研究提出新型职业农民能力素质要求，围绕产前、产中和产后发展关键环节研究教育培训内容，设置教学培训课程，原则上每年培训不少于15天。建设新型职业农民教育培训师资库；采取理论与实践教学相结合，产学交替，多形式教育培训职业农民，提高针对性和实效性；建立导师制度，在系统教育培训的基础上，对职业农民开展一对一教学指导和***服务。结合新型职业农民教育培训需求，建立新型职业农民培养基地。二是探索制定新型职业农民认定管理办法。根据产业发展水平和生产要求，提出包括知识技能水平、产业发展规模、生产经营效益等为主要内容的新型职业农民认定标准，建立认定程序和个人档案管理制度。探索与认定制度相配套的新型职业农民准入及退出机制，制定新型职业农民管理办法，对认定的新型职业农民进行动态管理，明确责任主体。三是探索建立新型职业农民支持政策体系。针对新型职业农民产业发展需求，研究探索相关扶持政策与职业农民挂钩的机制，将相关部门现有农业产业发展支持政策（如土地流转、生产补贴、技术服务、金融信贷、农业保险等）向新型职业农民倾斜。研究制定本县（区）扶持新型职业农民发展的相关政策措施，形成稳定的制度。