南充市人社局实施三下乡工程助力乡村振兴战略

　　实施人才回引下乡工程。一是搭建人才信息数据库。依托驻外办事处、商会、乡友会等平台，分类征集有创业意愿的域外南充籍人才信息，建立人才信息数据库，实行动态管理。目前，已入库各类创业人才1.8万人次，创办规模以上企业或合作社1075家，总投资达51.3亿元，累计吸纳就业7万余人。二是大力实施“归雁行动”。依托驻外办事机构、人力资源协作基地等，动员引导更多人才返乡下乡创业。截止目前已感召乡友186人、招引项目157个、回流资金近19亿元。三是积极落实人才激励措施。充分参照“嘉陵江英才工程”实施办法，在项目申报、职称评聘、岗位聘用等方面给予返乡下乡的高层次人才提供高质量服务和政策倾斜。 

　　实施创业扶持下乡工程。一是加大财政支持力度。设立支持农民工返乡创业专项资金，主要用于农民工返乡创业园建设补贴、创业补贴、吸纳就业补贴、土地流转补贴等；对成功创建为市级农民工返乡创业园、创业型乡镇的，分别由财政一次性给予10万元、5万元以奖代补资金。二是强化金融扶持力度。积极探索将集体建设用地使用权、土地经营权、农村房屋所有权、林权等农村产权纳入融资担保抵押范围；鼓励金融机构向符合条件的返乡创业农民工、农民工领办的劳动密集型小企业发放一定额度的创业担保贷款，并按规定贴息。三是落实税费减免政策。持就业创业证或就业失业登记证的农民工创办个体工商户、个人独资企业的，可享受减征企业所得税，免征增值税、营业税等政策。农民工返乡创业符合政策规定的，可免征教育费附加、文化事业建设费、水利建设基金等政府性基金，免收管理类、登记类、证照类行政事业性收费。 

　　实施服务延伸下乡工程。一是加快创业服务平台建设。在乡镇（街道）、村（社区）设立返乡下乡创业服务窗口，市、县两级下沉13项业务到乡镇（街道），打造一门式办理、一站式服务的综合服务平台。二是加大创业指导服务。采取“一院多点”办学模式，与西南石油大学、西华师范大学等5所驻市高校、职业院校以及重点企业共建南充创客学院。采取“菜单式”兜底，对返乡下乡人员开展“实用技术+职业技能+创业”培训。三是强化创业典型示范引领。按年度评选一批返乡下乡创业示范县、乡镇和示范园区（孵化园），按年度开展一次返乡下乡创业明星、返乡下乡创业示范企业、返乡下乡创业工作先进集体表彰活动，并给予一定的资金奖励，符合条件的创业者可按程序推荐为村干部、劳模候选人或给予一定政治荣誉。