雅安市雨城区三举措扎实推进基层服务平台建设

　　建设好基层公共服务平台是提高基层服务质量、强化基层治理的重要举措。雅安市雨城区作为四川省人社公共服务平台建设试点之一，在此方面作了大量探索并取得了一定成效。 

　　全面摸底，统一规划服务站点。一是按照服务半径、服务人口、交通条件和地理位置和打造“城区10分钟、乡村5公里”的“10+5”人社公共服务圈理念，将19个乡镇191个行政村划为7个小组，由雨城区人社局班子成员带队分片进行全面摸底，针对村组人员、道路、村级活动室建设等状况结合乡镇意见，将辖区内185个行政村整合为72个村级站点（片区站点31个）。二是在摸底的基础上，选定2个乡镇、1个社区、2个村级的重点建设示范点，集中力量开展示范点打造，明确基层公共服务平台的建设内容、标准和要求，制定雨城区推进基层公共服务综合平台建设工作任务安排表，落实具体工作分工，对照目标任务和时间节点，建立倒逼机制，逐步完善平台服务功能。通过以点带面、由点及面、点面结合的方式，引领铺开群众满意的人社公共服务体系建设。 

　　因地制宜，扎实推进平台建设。“五有五统一”建设平台。按照有场地、有设备、有人员、有专网、有保障，统一窗口布局、统一标识标牌、统一服务事项、统一办事流程、统一服务标准的“五有五统一”进行乡级平台建设，实现标识标牌及名称、背景墙及服务理念、外观形象及大厅风格统一，提升了平台的识别度，确保外观形象好认、群众办事好找。窗口配备工作人员3名（2名在编在册、1名为“三支一扶”人员，资金由乡镇保障）、自助服务终端1台、社银一体机2台，切实方便了办事群众。按照“五有五统一”标准，雨城区力争年内将23个乡级平台建成标准化平台。 

　　标准化建设村级平台。雨城区村级服务站充分利用场地资源，入驻村委会办公。服务站按照“五有五统一”标准，合理设置自助服务区、休息等待区、档案存放区；设社会保险和就业创业2个窗口、配备了2名工作人员（1名由村干部兼任、1名为劳动保障协理员）。在此基础上，雨城区力争年底前将辖区内20%以上的片区村打造为标准化平台。 

　　服务下延方便群众。由市、区人社局牵头，梳理全市统一的市、县（区）、乡镇（街道）和村（社区）服务事项，梳理出乡级平台服务事项37项（“最多跑一次”事项35项），村级平台服务事项29项，并且统一办事流程，明确了办理业务需要提供的资料以及办理时限，方便群众就近办。 

　　优质服务提升形象。紧扣“群众满意是我们执着的追求”服务理念，打造“便民、快捷、高效、贴心、公正”的基层服务窗口。扎实抓好制度建设，规范窗口工作人员服务行为，采取月评先进、半年评服务明星、年终评服务标兵，提升服务质量；扎实抓好人员窗口工作人员教育培训，采取开展系统轮训、实地培训等方式，不断提升经办能力和办事效率。