广安邻水县多措并举推动全民双创激发经济活力

　　近年来，广安市邻水县始终坚持“政府扶持、市场导向、自主创业”的工作原则，采取三大举措引导失业人员、高校毕业生、农村富余劳动力自主创业，营造了“大众创新、万众创业”的良好氛围。 

　　一是完善政策扶持机制，优化“双创”软环境。制订出台《邻水县创业担保贷款实施办法（试行）》文件，进一步提升全县就业创业政策的精准性，为各类创新主体提供政策支持。县人社局、工商质监局、财政局和地税局等多方配合，全面放宽中小微企业注册登记限制条件，开辟“绿色通道”、降低准入门槛、简化审批手续，从土地、财政、税收给予优惠扶持，为创业人员提供了良好的政策软环境。 

　　二是加强平台载体建设，培育“双创”孵化器。投入专项资金30万元精心打造邻水特可信大学生创业基地和特可信人力资源市场。创业基地通过商铺优惠租赁方式，鼓励转移劳动者、大中专高校毕业生、社会富余劳动力入驻孵化园实现个体创业梦想。目前，邻水特可信商贸有限公司已被评为“省级大学生创新园区（孵化基地）”，已入驻大学生创业实体10户，团队孵化项目12个，人才资源市场每年可为求职人员提供职业介绍上万人次。同时，借助县电子商务公共服务中心建立邻水县大学生创业孵化基地和妇女创业电商培训基地，县电子商务公共服务中心建设面积达1800平方米，包括电商运营、培训、展示、创业孵化等功能分区，涵盖农产品上行、工业品下行、供应链管理各方面内容，并以京东商城、苏宁、淘宝、微盟等全国性平台为依托，通过渠道下沉、对接子平台等方式建设成全县电商服务平台、电子商务培训创新创业孵化基地。 

　　三是强化机构公共服务，营造“双创”大氛围。认真梳理就业服务机构创业经办流程，严格落实“邻水人社事、最多跑一次”工作部署，服务群众畅通“最后一公里”，最大限度便民惠民。加大创新创业政策宣传力度，鼓励各类人员自主创业，发挥创业带动就业的倍增效应。近3年来，组织开展创业知识培训1100余人次，其中大学生创业培训100人次，培育“双创”优秀青年230人，帮助5名建档立卡贫困家庭劳动力成功创办个体种养殖业，全县“大众创业、万众创新”氛围更加浓厚，进一步激发了全民“双创”活力。 

    四是合理安排财政资金，***“双创”融资难。从每年就业创业专项补助资金中，按一定预算比例重点用于支持小微企业应用新技术、新工艺、新装备及服务体系建设，扶持具备发展潜力的中微企业向规上企业过渡。全力支持个体经营户、乡镇民营企业和其他市场主体做大做强，帮助解决融资难题。全面落实促进高校毕业生、登记失业人员、残疾人、军转干部及随军家属、退役士兵等主体创新创业政策，凡是符合政策条件的创业者，依法依规享受国家、省、市县制定的一系列税费减免、创业补助、财政贷款贴息融资政策。近3年来，扶持171名高校毕业生回乡创业，兑现补贴资金171万元；为419名经营者提供创业担保贷款3052万元，带动求职人员500余人实现县内就业。