眉山市多措并举助力农民工返乡创业

　　一、夯实组织保障。一是为深入贯彻落实市委“两个率先”、“五个先行”决策部署，更好地引导外出务工人员回乡发展、回归创业，促进眉山发展，眉山市各级政府把回引农民工返乡创业纳入经济社会发展全局，同抓好投资促进、发展实体经济、促农增收、精准扶贫等工作统筹部署。2017年5月，由市政府牵头带队，市人社局、市农工委、市投促局、市工商联、市就业局等主要领导参加，赴昆明慰问外出务工人员并召开眉山籍创业者座谈会，相关部门介绍了眉山市情、返乡创业工作情况以及招商引资情况及政策。二是深入开展调查研究，广泛掌握农民工返乡创业投资意愿和真实想法。充分发挥6个驻外招商分局、9个农民工驻外办事处、10多个眉山商会的平台作用，广泛收集信息，建立联络机制，沟通对接项目，碰撞创业火花。5月，组织开展返乡创业621人次的问卷调查、走访座谈30名返乡创业农民工及24名待返乡创业农民工的调研活动。三是建立了促进农民工和农民企业家返乡创业联席会议制度，制定了成员单位的专项工作职责。组建了创业专家服务团队，建立了创业项目库、创业沙龙。定期收集整理国家、省市有关鼓励和扶持政策，利用多种渠道广为宣传，不断激发农民工返乡创业激情。每年召开“新春回归看眉山”等座谈会，先后邀请2000多名在外农民工和农民企业家参加，实地参观眉山重点建设项目，感受眉山翻天覆地的变化。组织国际泡菜节、东坡文化节等，精心包装创业项目，吸引返乡投资。 

　　二、打造创业平台。一是制定出台支持农民工返乡创业文件，加大返乡创业力度。降低创业门槛、加快平台建设、打造创业园区，加强金融服务、落实鼓励政策等方面提出了一系列创新政策。二是依托工业园区、现代农业园区、小微企业孵化园创业孵化园建立返乡农民工创业园，降低农民工入园创业门槛，入驻园区享受与招商引资同等的场地和政策，享受同等服务。三是组建200多名的创业导师团队，全天候服务返乡创业者。开展有正对性、实用性、分层次的创业培训和创业项目技术服务。除了帮助返乡农民工做好政策引导、行业判断，选好创业方向，做好创业规划，实行一对一辅导和指导，同时，还针对农民工返乡创业具体项目需求，免费提供人才招聘、技能培训等服务支持。 

　　三、营造良好环境。一是优化政务环境，加快政府职能转变，建设行政 规范、廉洁高效的政务环境。清理、规范行政许可事项，减少审批、核定办理环节，实行一站式办事服务制度，为农民工返乡创业营造宽松、便捷的政务环境。二是优化政策环境，紧紧围绕“人才回乡、项目回引、资金回流、总部回迁”目标，出台了一系列有利于扶持创业、特别是有利于农民工返乡创业的登记、税费、融资、用地等优惠政策。三是优化发展环境，全面落实促进中小企业发展政策，强力推进中小微企业发展，建立完善管理体制，帮助扩大生产经营规模和领域，降低企业运行成本，积极引导和帮助产业升级；加大对中小企业发展在技术创新、就业创业培训、产业配套等方面的服务。通过优化发展环境，推动中小微企业升级发展，不断激发创业激情。