眉山市两加一减强化乡镇基层公务员队伍建设

　　近年来，眉山市公务员局做实“两加一减”，强化乡镇基层公务员队伍建设，努力建设一支懂农业、爱农村、爱农民的乡镇基层公务员队伍，为市委、市政府实施乡村振兴战略提供人才支撑。 

　　加大基层公务员考录，夯实基层工作力量。一是加大乡镇公务员考录力度。考录计划和考录指标重点向乡镇倾斜，要求乡镇除配备领导干部外，空编全部用于公招。坚持每年乡镇公招数量不低于全市考录总数的50%，乡镇缺额率不超过10%。2015年以来，连续3年加大乡镇公务员考录，及时补齐了乡镇缺额，二是科学考录乡镇急需紧缺人才。围绕不同类别乡镇发展和干部队伍建设对人才的需求，科学合理设置考录专业条件。有计划、有针对性地为乡镇选拔了大批工业发展类、农业畜牧类、规划建设类、机械制造类、旅游环保类、经济金融类等急需紧缺专业人才。三是选拔乡镇留得住的人才。持续开展面向优秀村干部、优秀工人农民、服务基层项目人员考录公务员，坚持每年面向服务基层项目人员不低于全市考录总数15%、乡镇公务员考录总数30%的原则，着力选拔一批从农村来、到农村去，在农村待得住、留得下的本土人才。 

　　加大基层公务员培养，激发基层工作活力。一是强化乡镇公务员教育培训。强化新考录公务员初任培训和在职公务员专门业务培训。将三农工作、脱贫工作、维稳工作作为培训的重要内容，举办农业供给侧结构性改革、脱贫攻坚、幸福美丽新村建设、乡村治理等专题培训，着力提升乡镇公务员能力和水平。加大互联网平台建设，实施网络全员培训，实现乡镇公务员网络培训全覆盖。二是强化乡镇公务员实践锻炼。注重新考录乡镇公务员培养锻炼，安排新考录乡镇公务员到区县党群部门实习，培养新考录公务员的政治意识和规矩意识，掌握机关工作方法。推行新考录乡镇公务员“导师制”，选派乡镇工作经验丰富的老同志一对一“传帮带”新考录人员，帮助新录用人员尽快进入工作角色。坚持在发展一线培养锻炼乡镇公务员，选派优秀年轻干部到新农村建设、脱贫攻坚一线、经济发展最前线和信访部门等急难险重岗位锻炼，提高做群众工作和推动发展的能力。 

　　减少基层公务员流失，稳定基层工作队伍。一是逗硬最低服务年限。实行新考录乡镇公务员签订最低服务年限书面承诺，明确规定，新考录乡镇公务员在基层工作未满5年、定向招考人员在基层工作未满8年的，一律不得交流到上级机关。市、区县机关未经组织人社部门同意，抽调乡镇公务员帮助工作不得超过1年。市公务员局会同组织、编办等相关部门，强化督促检查，确保制度落地落实。二是健全乡镇公务员关爱机制。加大乡镇工作正向激励。采取发放乡镇工作补贴，高定乡镇新考录公务员工资档次，及时兑现乡镇干部调资标准，实行乡镇干部进城购房和子女入园、入学优惠等系列措施，切实解决乡镇干部工作生活困难，确保乡镇干部安心基层工作。实施乡镇公务员职务与职级并行制度。三是建立来自基层的用人导向。市上明确规定，市级部门除专业性较强职位面向社会公开考录外，其余职位不得面向社会公开考录，一律从基层择优遴选或选调。市、区县机关新考录公务员，缺乏乡镇基层工作经历的，要有计划地安排到乡镇基层锻炼。市、区县机关新提拔领导干部，原则从具有乡镇基层工作经历的干部中选拔。对实绩突出、群众认可的乡镇公务员优先提拔使用。