岳池县抓就业促脱贫见成效
一、念好“广”字经,锻造脱贫攻坚战役“制胜箭”
责任网络全覆盖。健全了一套覆盖县、乡、村三级联动的责任网络体系,由岳池县人社局牵头成立了就业扶贫工作领导小组,明确了具体抓就业扶贫工作的责任领导、责任股室(单位)和责任人的职责,压实了各乡镇人民政府的主体责任,确定了乡镇就业和社会保障服务中心具体抓落实的工作任务,强化驻村工作队和村“两委”的具体责任,形成了“层层抓、层层带、层层动”的县、乡、村三级联动的责任体系。
政策宣传全覆盖。以村为点,在全县贫困村进行有针对性的宣传,通过驻村工作队、村“两委”、帮扶干部,采取口头宣传、资料宣传等方式,在贫困户家里、田间地头、活动室等地,进行精准宣传,将中省市县的各项就业扶贫政策及时准确传达到位。以片区为面,结合人社局领导干部分片联系乡镇制度,制定全覆盖宣传督导就业扶贫工作方案,定期组织人员分头下乡(镇)、村宣传就业扶贫各项政策信息,并抓住到乡镇开展就业扶贫专场招聘活动等各种契机,按月将招聘用工信息推送到村,全面铺开就业扶贫政策宣传工作。
吃透实情全覆盖。全面准确掌握县情、村情、户情是做好就业扶贫工作的前提和基础,我县安排专门工作经费用于调查摸底,建立健全农村贫困家庭劳动者实名制信息数据库,并分类建立贫困家庭劳动者转移就业、就业培训、自主创业、公益性岗位安置等名册,准确掌握贫困劳动者就业创业需求。按照“个人登记,村成册,乡(镇)建账,县建库”的原则,落实村、乡镇、县三级工作职责。村负责入户调查,按照“一库五名单”要求,全面摸清贫困劳动者就业创业状态和需求,分类装订成册;乡镇负责村的业务指导和数据的核查、核对,分类建账,录入“农村贫困家庭劳动者实名制信息数据库”;县负责综合协调,按照不低于20%的比例抽查审核数据的真实性和准确性,汇总数据,分析需求,制定有针对性的就业扶贫专项规划和措施。
二、念好“准”字经,打好脱贫攻坚战役“组合拳”
精准研判。结合前期摸清的“底数”,对掌握的劳动年龄段内贫困家庭劳动力就业失业状况、求职状况、培训需求、创业意愿等情况分类进行科学研判,找准症结,厘清思路,明确方向。
精准施策。结合岳池的具体实际,对中省就业扶贫政策细化、具体化,制定了符合岳池实际的贯彻措施。着眼于抓实职业技能培训,建立健全培训管理机制。对承担培训工作的学校实行考评优选,对其办学师资、硬件设施、历年培训成效等进行严格考评通过后,才有资格承担培训工作。接受任务后,若半年内工作进度缓慢、质量不佳、管理不规范则被淘汰,被淘汰的承训机构次年不得再参加评选。将培训任务同时下达到乡镇,列入绩效考核,形成县、乡、村及社会培训机构联动抓培训的工作格局。着眼于激励就业创业,制定建档立卡贫困户就业创业奖补办法,对企业、农村经合组织吸纳贫困家庭劳动力就业的实行奖补,对自主创业的贫困家庭劳动力实行奖补、给予创业担保贴息贷款等扶持,具体对申报补贴的创业人员在创业规模、奖补标准、申报程序等予以了明确。着眼于多渠道援助就业,在村上开发公益性岗位安置贫困家庭劳动力就业,制定了公益性岗位管理办法,指导各乡镇和贫困村形成村级公益性岗位管理运行办法,实现公岗安置能进能出、动态管理;制定了人力资源市场举办定期招聘会、组织用工企业到乡进村举办专场招聘会等措施,搭建转移就业平台。
精准帮扶。用好用活农村贫困家庭劳动者实名制信息数据库,组织县、乡、村每季度对贫困家庭劳动者的就业创业情况进行实时更新,按照贫困对象的基本情况、就业意愿和培训需求,精准提出帮扶计划、分类施策。对有一定文化、有自主创业需求、有意从事灵活就业的人员以及文化水平较低的各类人员分类开展专项帮扶,实行动态管理。对已就业、未就业的贫困对象,加强***管理,加大帮扶力度,提供就业创业、培训等“一对一”服务,帮助尽快就业。
三、念好“实”字经,织好脱贫攻坚战役“监督网”
落实考核机制。进一步细化目标任务,层层分解压实工作责任,并将就业扶贫工作与民生工程目标任务相结合,纳入县委县政府目标绩效考核和全县脱贫攻坚工作的统一考核,考核结果作为评优评先和干部使用的重要依据,确保就业扶贫工作得到有效落实。
落实督查机制。强化工作督导,建立了就业扶贫工作督查制度,抽调精干力量组成督查组对就业培训工作开展经常性的***监督检查,对进度迟缓、任务完成较差的乡镇和培训不到位、虚报冒领培训补贴的承训机构,采取“发点球”的方式进行重点督导,有效防范了资金流失的风险。同时,由驻局纪检部门实行交叉暗访检查,对参与培训工作的干部职工履职情况和承训机构培训开展进行监督,有效防止了“灯下黑”的情况。
落实问责机制。按照责任体系分工,对工作不落实或成效缓慢的单位和部门,依据民生工程、脱贫攻坚等目标考核奖惩机制报县委县政府进行问责。对单位内部涉及就业专项扶贫的违规违纪行为,由驻局纪检部门依纪依规进行逗硬处理。
2017年,岳池县共举办就业扶贫专场招聘会11场,实施贫困劳动力技能培训695人,组织转移就业7858人,培育就业扶贫基地2个,村级公益性岗位安置贫困劳动力3877人,补贴资金420.24万元,就业扶贫取得了良好的社会效益。