眉山市人社局三措并举助帮扶村脱贫攻坚

　　2012年，眉山市人社局结对帮扶仁寿县禄加镇光辉村，坚持党建为引领，通过激发群众活力，完善基础设施，发展主导产业，带领群众成功脱贫摘帽，走上了一条乡村振兴之路。全村已于2016年底实现贫困村摘帽；2017年，全村人均纯收入达到15074元，比2012年增加了7954元；形成了500余亩的柑橘种植主导产业；良好的风气习俗初步形成。眉山市具体有以下做法： 

　　一是建强基层堡垒，夯实脱贫攻坚“作战部”。长期以来，光辉村党建弱化，党员带头作用不强，原村委干部不作为、乱作为，失去了民心，群众对组织产生了不信任感。加强党建、赢得民心、树立威信是联系帮扶的首要任务。从严管党治党。市人社局负责人先后60余次到光辉村指导党建工作，亲自督导村委班子换届、亲自听取班子工作汇报、亲自参与产业规划。严格选派“第一书记”，将“有基层工作经历、有群众工作经验”作为前置标准，先后选派市劳动监察支队副支队长和市社保局机保科副科长2位业务骨干，全脱产投身“第一书记”工作。从医保、社保、就业经办部门选拔业务骨干，配齐配强驻村工作组。投入26万余元，对村委阵地进行改造，完善办公设备，改善办公条件。光辉村党支部先后被县委评为“先进党支部”“共产党员示范单位”，成为了带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。完善帮扶手段。在机关党委协调下，市社保局党支部与光辉村党支部结对。完善一对一帮扶制度，确保每个贫困户均有党员帮扶干部，公开帮扶干部联系电话，先后组织240多名职工集体走访慰问1200余人（次），解决生产生活难题1000余个。今年，市人社局开展“百姓永在我心中”主题活动，30名年轻党员全脱产到光辉村进行了为期1周的蹲点帮扶。创新党群活动。将党支部分为5个党小组，发展新党员7名，以“坝坝会”形式，定期召开党员大会，开展“两学一做”学习教育，先后带领全村党员重温入党誓词、讨论学习心得、交流入党初心。打破“党群集中活动日”吃吃喝喝传统，组织了文艺演出10余场，邀请农技专家讲解柑橘种植技术、人社宣讲团宣讲社保政策、心脑血管专家免费义诊。利用“七一”等特殊时段，对贫困党员、困难群众进行慰问。光辉村被评为仁寿县“十佳村（社区）活动阵地”。 

　　二是完善基础设施，绘就产业发展“新蓝图”。光辉村地处县城边缘，交通不便，产业缺乏，靠着土地勉强度日。改善基础设施，打造主导产业是实现产业兴旺、生态宜居的关键。改善村容村貌。2012年至今，眉山市人社局为光辉村争取项目5个，金额581.57万元，帮助修整路面、改厕通电、引进自来水，从根本上改善村民生活状况，解决了农产品运输难题。自筹资金93万元，协调资金135.2万元，帮助光辉村硬化社道7.8公里，新建1060平方米的村民文体活动广场，新建、整治山坪塘6口，整治蓄水池5处，实现垃圾分类处理，生态宜居、乡风文明、治理有效的农村雏形基本建立。注重产业帮扶。建立产业帮扶基金，免息借给贫困户，每户最高可借2000元。“订单式”制定帮扶计划，免费为贫困户配送牲畜。解决民生难题。针对特殊民生问题，市人社局始终坚持问题导向，一事一议。联系干部先后20余次到公安、民政部门协调，解决特殊群体户口转移、低保等难题。2016年，为8户贫困户采购电视并缴纳电视收视费，共资助资金1.3万元。 

　　三是激发内生动力，打开制约贫困“无形锁”。作为市级贫困村，光辉村部分村民长期存在“等靠要”思想，对土地流转不了解、不信任，少数人生活习惯差，导致因病致贫返贫。帮助群众开阔视野、养成好习惯、形成好风气成为了帮扶脱贫的重点。思想引导。局主要领导3次到该村讲党课，与党员代表多次交心谈心。在低保救济、资金分配、产业扶持上面，坚持一把尺子量到底，重点倾斜勤劳群众。思维引导。为增强村民对土地流转信心，局主要领导亲自带队，组织村组干部和村民代表到新店乡柑桔基地、双流县阿垦农场参观现代种养业，学习先进经验、解放思想、统一认识。经过努力，成功流转土地500亩，成片打造柑橘种植园。习惯引导。引导帮助贫困群众形成勤劳节俭、清洁卫生、喜事新办、厚养薄葬的新观念，形成尊老爱幼、文明健康、遵纪守法的社会风尚。