泸县办好群众身边事当好群众贴心人

　　泸县喻寺镇谭坝村党群服务中心宽敞明亮的办事大厅干净整洁，服务设施摆放整齐有序，窗口工作人员面含微笑，耐心接受群众的咨询，认真细致地登记办理，热情地讲解办事注意事项，让前来办事的群众倍感舒心。 

　　“以往交医疗保险，要去喻寺镇上，4公里路程，赶车不太方便，现在在谭坝村上就能办了，走路几分钟就到了，确实方便多咯。”前来办理医疗保险缴费的五社78岁的老大爷刘树森说到。 

　　“我们的宗旨是让群众有地方办事,有人办事,能够办成事,办事不出村。”谭坝村劳保协理员杨春梅说。 

　　这是泸县强化基层人社平台人才队伍建设，提升服务品质，打造满意人社的一个缩影。 

　　村社区配备专职协理员  人社服务全覆盖 

　　“这支劳保协理员队伍很年轻，平均年龄32.8岁，高中以上文化占到85%以上，都能熟练操作电脑。经办的就业、医疗、养老等业务无不关系着群众的切身利益，真正是群众身边的‘贴心人’、‘百事通’。”县人社局规划与社保基金监督股股长邱忠利介绍，“协理员实现村（社区）全覆盖,对我县建成全县统筹、标准统一、智慧融通、方便快捷的人社公共服务体系打下了基础。” 

　　早在2014年，泸县就下发了相关文件，要求全县所有村（社区）必须配备专职劳动保障协理员。劳保协理员招聘由县人社局负责指导，各镇(街道)自行组织实施。遴选年纪较轻，文化水平较高，能熟练操作计算机，政治思想素质过关的大中专毕业生、社会青年充实进基层人社队伍。截止目前,全县301个村（社区）共配备劳保协理员304名,保证每个村（社区）都有至少有1名劳保协理员。玉蟾街道祥和社区、清溪社区、怡园社区位于县城中心区，经办业务量较大，还分别增配了1名劳保协理员。 

　　待遇有保障  有干头有想头 

　　“身份尴尬，待遇低留不住人，保障劳保协理员队伍的相对稳定一直是我们需要面对的问题。”县人社局分管领导廖险峰说。 

　　2014年第一批聘用的280余名劳保协理员，不到一年就换了差不多20%。 

　　为此，泸县及时调整了政策，劳保协理员待遇从最2014年的农村每月1000元、社区1500元，2016年调整为农村每月1200元、社区每月1800元。劳保协理员参照村（社区）干部标准补贴购买社会保险，解决了劳保协理员后顾之忧。 

　　今年7月起,泸县又把劳保协理员纳入村（社区）干部绩效考核管理范畴，考核标准比照村（社区）文书，按人均400元/月执行，劳保协理员基本报酬、参加社会保险单位缴纳部分、绩效考核经费由县、镇（街道）财政各承担50％。 

　　培训常态化  协理员一专多能 

　　“培训主要从两个方面入手：一是业务知识的培训，围绕就业服务、社会保险、劳动纠纷调解等多个方面，提高对基层人社平台人员政策法规水平和业务经办能力。二是服务意识的培训。以为群众提供便捷、优质的服务为宗旨，推行以人为本的主动服务、贴心服务、诚信服务，多层次地拓展服务功能。”廖险峰介绍，县人社局按照“缺什么、补什么”“干什么、学什么”的原则，推进基层人社平台业务培训常态化，打造一支规范高效、便民务实的专业化队伍。 

　　今年，为了进一步方便群众办事，县人社局将26项人社业务下延到镇（街道），镇（街道）也分别有16项、22项业务下延到村、社区，这对基层人社平台工作人员政策水平和业务能力的又提出了更高的要求，因此，实现业务培训常态化显得尤为必要。县财政拿出15万元专项经费，共组织了基层平台业务培训40余次，培训800余人次。 

　　管理规范化  群众满意度节节上升 

　　在谭坝村，窗口实现业务流程公开、岗位监督公示，首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度上墙。“我们坚持把严格要求、规范管理、强化监督贯穿于基层人社工作始终，管好、用好协理员这支队伍。”县人社局局长罗晓玲说。 

　　今年，将劳保协理员正式纳入村（社区）干部序列进行管理和考核后，定期对协理员的政策法规水平、业务技能、服务意识、日常考勤等四个方面进行测评，根据测评成绩兑现绩效奖励，测评不合格者聘期满后不再续用。鼓励培养工作能力突出的协理员进入村（社区）两委工作，增强基层人才储备。3年来，全县共有95名劳保协理员进入村（社区）两委任职，其中有18人选上了主任。潮河镇瓦子社区的33岁的张德群服务群众得到信任，被大家选为了支部书记，成为该社区成立以来的第一任女支书。 

　　泸县一手抓好劳保协理员队伍建设，一手抓信息化建设。2014年，全县投入700万元用于金保专网建设, 村、社区专网连通率达100%，2016年又完成金保专网升级改造，县局网络升级为千兆, 镇（街道）、村（社区）金保专网升级为10M光纤，每年固定支出网络维护费用30余万元。 

    人社业务下沉，职责权限下放，服务窗口进一步前移，方便了办事群众，解决了服务群众“最后一公里”问题。群众办事少跑路，效率也提高了，泸县群众正逐步实现“参保缴费不出村、待遇领取在家门”的梦想。