宜宾市出台全面建设群众满意的人社公共服务体系全域示范市工作方案

　　近日，宜宾市人民政府办公室出台《关于印发宜宾市全面建设群众满意的人力资源社会保障公共服务体系全域示范市工作方案的通知》（宜府办函﹝2017﹞174号），标志着我市作为全省唯一的全域人社公共服务体系示范市工作在全市铺开。《工作方案》对接省人社厅要求，结合宜宾实际，探索人社业务形态创新、业务协调创新和信息共享创新，力争按照“宜宾人社事，最多跑一次”的要求，深入推进四化建设，到2019年，基本建成全市统筹、标准统一、智慧融合、方便快捷的群众满意的人社公共服务体系。 

　　一是推进服务平台标准化。加强基础设施建设，建成人力资源社会保障经办业务城市10分钟办事圈和农村30分钟办事圈。市本级建成示范窗口，县级全面完成“1+4”项目标准化建设任务，建成示范窗口3个，乡镇（街道）、村（社区）平台实现服务网点全覆盖并全面达标。规范日常管理，围绕“墙上挂什么、柜台摆什么、身上戴什么、地上放什么、人员干什么”推进标识、标牌、服务理念、形象墙、人员着装、柜台颜色、文明用语、设施配备、管理制度、岗位职责10个统一。 

　　二是推进服务基础信息化。改造升级人力资源社会保障业务信息平台，构建人力资源社会保障业务网上办事大厅、智能终端（手机APP、微信、自助终端、电脑等）和实体服务平台一体化的线上线下服务体系。推广社会保障卡综合应用示范，2020年全市社保卡持卡覆盖率达95%，基本实现“一人一卡”目标。 

　　三是推进服务机制协同化。建立业务系统纵向协同机制，完善办事指南，建立服务事项目录清单公示制度，确保同一层级的人力资源社会保障公共服务事项目录名称、数量及办事指南通用一致，实现“全域通办”。积极推进“综合柜员制”服务建设，推动实现就业创业、社会保险、人事人才、劳动关系、收入分配等业务“全市通办、一窗办结、最多跑一次”服务。 

　　四是推进服务行为专业化。组织实施“能力提升计划”，加强班子建设、队伍建设，提升队伍政治理论素质、业务能力和工作水平。组织开展各类培训，突出政策法规、业务经办、服务理念、态度礼仪等重点内容，用3年左右时间将窗口工作人员轮训一遍。持续开展政风行风建设，畅通监督举报渠道，健全完善服务满意度电子评价系统、网上投诉、12333电话投诉、信访投诉、手机APP智能投诉等各类举报投诉平台，主动回应百姓关切。 

　　《工作方案》还确定了市政府分管领导为组长，相关部门为成员的全域示范工作领导小组，并确定日常办事机构，要求各地各部门集中本地人力、物力、财力和政策倾斜力度，整体推动示范工作，人社公共服务体系建设实行领导组领导下的项目负责制，并纳入政府民生工程民生实事目标予以考核。