达州市切实深化放管服改革

　　一是狠抓行政审批制度改革。根据《国家外国专家局关于印发外国人来华工作许可制度试点实施方案的通知》（外专发〔2016〕151号）文件，今年2月对行政许可事项进行了清理整合，将“外国人入境就业许可、外国专家来华工作许可”整合为“外国人来华工作许可”。根据国家、省厅规定，将“职业技能鉴定机构审批”调整为行政许可事项“地方职业技能考核鉴定机构设立审批”。清理整合后，市本级人社部门保留行政许可事项8项。

　　二是推进职业资格制度改革。清理资格项目，严格按照《国家职业资格目录清单》开展清理督查，无自行设置的职业资格许可和认定事项，清单之外一律未开展职业资格许可和认定工作，清单之内除准入类职业资格外一律不与就业创业挂钩。规范资格考试，建立健全在线考务系统，实现了计划申报、资料审核、成绩确认、证书打印等全过程在线操作，切实解决“助考”“考培挂钩”等问题，确保职（执）业资格改革落地见效。加强证书管理，实行职业资格证书统一管理制度，突出解决“挂证”问题，有效杜绝“一证多挂、人证分离”的行为。

　　三是做好“五证合一，一照一码”工作。按照《四川省人力资源和社会保障厅关于做好“五证合一，一照一码”社会保险登记工作有关事项的通知》要求，大力推进“五证合一，一照一码”工作，不再单独办理社会保险登记证，方便用人单位参保登记。用人单位基础信息库已基本建立，基础登记信息不断完善。

　　四是规范行政权力公开运行。对照《四川省人力资源社会保障部门权力清单（2016年本）》的目录，认真清理和公布了行政权力事项，按新目录及时在行权平台上调整完善，保证行政权力事项与平台运行事项一致。清理整合后，市本级行政权力79项，其中行政许可8项、行政处罚62项、行政强制2项、行政确认2项、行政检查4项、其他行政权力1项。目前，市本级行政权力事项网上运行累计9400件，其中办结9341件、在办59件。今年初，我局被市政府、市纪委作为行权平台规范运行示范点，行权平台建设和运行经验在全市范围学习推广。

　　五是加强人力资源市场监管。按照“谁审批、谁监管、谁负责”原则，厘清市场监管职责，对全市人力资源市场，开展了专项清理整顿，有效地规范了人力资源市场秩序。共检查人力资源服务机构12户，提出整改意见3份，查处违法行为12件。

　　六是强化公共服务体系建设。结合实际，制定了《关于全面建设群众满意的人社公共服务体系的通知》和《2017年全面建设群众满意的人社公共服务体系工作推进方案》，进一步明确建设群众满意公共服务体系的重大意义、建设内容、工作要求和组织领导，确保公共服务工作顺利开展。成立全面建设群众满意的人社公共服务体系领导小组，组建6个专班，明确了职责任务，做到方案制定、人员配备、职责明确三个到位。按照“省级示范+市级示范+县级示范”模式，确定达川区为省级示范区、大竹县为市级示范县、通川区北外镇等10个乡镇和通川区新锦社区等5个社区为市级示范点。