南充市顺庆区实施1234工程全力推进人社基层平台建设

　　南充市顺庆区人社局认真贯彻省人社厅“全面建设群众满意的人社公共服务体系”总要求，紧紧围绕“ 三级联创、四化同步”的总体思路，坚持以平台建设为突破口，强力推进“1234”工程（即基层平台建设“一通、二有、三到位、四上墙”），取得了明显成效。

　　“一通”，网络实现三级全覆盖。坚持“数据向上集中，服务向下延伸”的要求，将金保业务专网由人社服务中心到29个乡镇（街道）和所有社区(重点村)全部联通，实现了三级网络全覆盖。以“金保二期”工程建设为契机，开通了顺庆人社微信平台、顺庆人社网上查询和演示系统、手机APP网上社保服务系统。

　　“二有”，即基层平台有办事机构、有办公场地。区编委出文，为乡镇（街道）、村（社区）人社服务平台“正名”。街道办事处成立了独立法人资格的街道人社所（事业单位）。在乡镇社事中心挂“人力资源和社会保障服务所”牌子。在社区（行政村）设立人社站。区人社局统一制作了标示标牌和印章，并进行了集中授牌授印。按照“工作需要、方便群众、经济适用”原则，街道（乡镇）利用便民服务中心开设了50平方米左右的人社服务窗口，配置一间办公室（档案室）。在社区办公场地开设20平方米左右的人社站服务窗口，配置一间办公室（档案室）；在村委会办公场地配置了一间专门的人社服务站办公室（服务窗口）。目前，全区所有人社服务所、站都落实了标准化的办公场地。

　　“三到位”，即工作人员、设施设备和服务职责全部到位。一是工作人员落实到位。实行统一的人员配备。街道人社所保留原事业编制4名，乡镇人社所设事业编制2名，分别设所长1名专门从事基层人社服务工作，乡镇（街道）分别明确1名班子成员具体分管。社区（村）人社站配置2名工作人员，设站长1名，工作人员由劳动保障协理员担任或由社区（行政村）干部兼任。目前，该区人社基层平台专（兼）职从业人员已达255人，全部建档立卡并全部通过了岗前培训，实行配证上岗。 二是设施设备配置到位。按照“6+X”标准为所有基层所（站）统一配备了办公设施设备。“6”即办公桌椅、办公电脑、办公电话、打（复）印机、高拍仪、文件柜“六件套”，目前已全部配备到位。“X”即所有人社所配备银社一体机、自助查询机，所有人社服务站配备带查询功能的POSS机，8月底前将全部配备到位。有条件的人社服务所、站还将配备LED显示屏等设备。 三是服务职责明确到位。将人社公共服务职能梳理成22个服务项目，全部下沉到人社服务所、站，区委区政府出台的《基层人社平台建设与管理办法》，对人社服务所（站）职责任务进行明确界定，做到了职责明确、落实到位。

　　“四上墙”，即服务项目、服务流程、纪律制度、人员信息上墙公示。按照政务开要求和行风政风建设需要，区人社局统一拟定基层人社服务的服务项目、服务流程、纪律制度、人员信息等事项内容，专项督导组深入一线进行现场规划上墙；设置投诉举报电话，在有条件的办公场所安装视频监控设备，对各平台工作开展情况进行动态监管，确保了人社平台运行规范、管理到位。

　　目前，该区总计投入1000余万元用于人社公共服务平台的建设和管理，建成标准化的人社服务分中心3个（就业创业服务中心、五险统征服务中心、和谐劳动关系服务中心）；建成标准化的乡镇（街道）人社服务所29个、人社服务站94个。