达州市鼓励支持农民工和达商返乡创新创业

　　近年来，达州市积极应对经济下行压力加大、产业结构调整加快、增长动力转换等对农民工返乡创业的影响，根据***和省委省政府关于推进“大众创业、万众创新”的决策部署，及时通过完善政策机制、搭建创业平台、强化要素保障等，鼓励支持农民工和达商返乡创新创业。

　　完善返乡创业政策体系。相继出台《支持达商回乡发展的实施意见》《鼓励支持农民工返乡创业的意见》《全面推进大众创业万众创新的实施意见》和《进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》等一系列文件，将农民工、退役军人、高校大学生等各类群体纳入就业创业政策扶持范围，在用地、收费、信息、工商登记、纳税服务等方面均享受优惠政策，在创业培训、创业服务、创业奖励、贷款贴息等方面予以扶持，进一步完善和拓展更加积极的就业创业政策的覆盖面。

　　积极搭建返乡创业发展平台。设立创业服务“绿色通道”，在市、县两级就业社保服务大厅设立创业服务指导中心，在乡镇（街道）、村（社区）分别设立创业服务站，简化办事流程和行政审批程序，为农民工返乡创业提供全方位“保姆式”服务。大力实施“达商回家”工程，积极筹办全国达商大会，为广大达商回乡创业开启对接平台。推进创业基地建设，在达州经开区和县（市、区）工业园区开辟返乡创业园区，在有条件的县（市、区）建设养殖园区，在有条件的乡镇建立农民工返乡创业示范基地。目前，全市已成功打造创业园区（孵化基地）28个，共吸引650名返乡农民工入园创业。

　　强化返乡创业要素保障。财税方面，给予农民工返乡创业财政补贴、支农惠农资金、小微企业补贴、减免行政性收费、贷款贴息和税收返还等多方面支持。用地保障方面，年度新增建设用地指标优先用于返乡创业用地，对农民企业家回乡发展重大投资项目，积极争取列入省级重大项目匹配用地指标。落实农民工返乡创业培训补贴、创业补贴、社保补贴。

　　建立返乡创业督查机制。成立了以市政府常务副市长为组长，发改、财政、人社、工商、税务等部门主要负责人为成员的农民工工作领导小组，强化对农民工返乡创业工作的组织领导和统筹协调。下设办公室，具体负责日常事务工作。各县（市、区）也相应成立了工作协调机构，形成了政府领导、部门配合、统一协调的农民工工作机制和齐抓共管的工作格局。同时，建立农民工返乡创业工作年度督查通报制度，对各县（市、区）和相关市级部门开展工作督查督办，促进任务落实，构建了政府领导、部门配合、统一协调、督查推动的农民工返乡创业工作机制。