青羊区等四城区整体顺利推进创建劳动合同制度实施示范城区工作

2008年，我市武侯区成功创建省内首个省级劳动合同制度实施示范城区，对完善我市劳动合同制度、实现劳动合同全覆盖，促进企业加快发展，保障劳动者稳定就业，推进社会保险参保扩面，发挥了典型示范带动作用。为了稳步推进《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》的贯彻落实，实施和谐劳动关系工程，按照省、市统一部署安排，今年我市在青羊区、金牛区、高新区、温江区等四个城区进一步推广创建省级劳动合同制度实施示范城区试点活动。针对此项创建工作时间紧、任务重、标准高、示范效应强的特点，四城区高度重视，统筹安排，狠抓落实，使创建工作在整体上得到顺利推进，促进了劳动关系和谐稳定发展。

一是加强组织领导，健全工作机制。四个城区均建立了由副区长或党工委委员任组长、劳动保障局长任副组长、区级有关部门及街道（乡镇）负责人为成员的创建工作领导小组，明确各部门、各单位的创建工作职责和任务，成立由成员单位业务科室负责同志组成的创建工作指导小组，加强内部沟通和组织协调，加强对创建工作的指导、服务和监督，提高创建工作的有效性。

二是制定工作方案，明确方法步骤。四城区劳动保障部门注重发挥协调劳动关系三方机制的桥梁纽带作用，主动加强与工会、企业家组织的联系和沟通，按照“统筹规划、整体推进、突出重点、分布实施”的原则制定创建工作方案，积极争取当地政府的支持。高新区专门召开区协调劳动关系三方会议审议创建工作方案，区党工委委员、组织部长袁宗勇到会对创建工作提出具体要求；金牛区政府拨出10万元专项资金支持创建工作；青羊区、温江区以政府文件形式印发了创建工作通知和具体方案。

三是准确掌握底数，开展宣传动员。四城区劳动保障部门利用劳动保障监察网格管理采集企业信息资料，通过基层劳动保障平台发放《企业劳动用工现状调查表》，并汇总分析年度企业劳动保障年检情况和开展实地走访，准确掌握辖区内企业类别数量、职工队伍情况、劳动合同及集体合同签订情况、劳动争议调解组织建设等数据信息。会同企业家组织和工会组织多途径、多形式地开展劳动合同制度宣传培训，广泛动员企业遵守劳动用工备案规定、通过自查依法健全内部规章制度、加强劳动合同管理、开展集体协商建立劳动争议调解机制，构建和发展和谐稳定的劳动关系，杜绝因劳动关系问题引发重大突发性群体事件。

四是突出重点难点，加强指导服务。四城区各级创建责任单位按照职责分工，集中利用8、9月份两个月时间，采取分组指导、责任到人、分片包干的办法，深入工业园区、商业园区、街道及企业提供规范劳动用工指导服务。对劳动用工管理基础较弱的片区及企业提供重点指导和服务，指导企业通过依法规范用工行为降低违法成本，重点督促企业解决未与职工签订劳动合同、签订劳动合同程序不规范、条款不完备、内容不全面、履行劳动合同约定和全员参保不到位等突出问题，实现职工得实惠、企业得发展。

五是注重情况分析，实施动态提高。四城区劳动保障部门注重通过基层创建单位定期收集分析《建设劳动劳动合同制度实施示范城区进度表》及相关工作信息，找准工作薄弱环节和进度迟缓片区，及时召开创建工作协调会，增添新的工作措施，调配得力工作队伍，靠前开展用工管理指导和劳动保障业务服务，不断增强当地创建工作的针对性和预见性，确保按照省级劳动合同制度实施示范城区建设标准如期推进创建工作。

下一步，四个城区对创建工作将进一步加强对照检查、查漏补缺，对发现的问题进行现场纠正或限期整改，在全面做好达标自查工作基础之上，申报省、市检查验收。