公务员管理科对省委主要文件贯彻落实和实施效果情况的总结
省委《关于做好全省高校毕业生到基层工作的实施意见》印发后,公务员管理科认真进行了学习,领会文件精神,严格按文件要求进行了落实。
一、文件落实情况
(一)主要方式
公务员招录工作中,基层岗位优先招录高校毕业生。将市直机关招录学历限制定为大专以上学历,招录高校应届毕业生的比例设置占总招录计划的25%-30%。乡镇(街道)机关招录学历限定为高中以上学历,定向招录“服务基层项目”人员的比例占乡镇(街道)机关招录总计划的15%-20%。除专业要求较强的职位外,不设专业限制条件。
(二)实施效果
2018年度我市政府机关(部门)共招录公务员63人(其中62人为全日制高校毕业生),研究生学历1人、本科学历50人、大专学历12人,基本满足了用人单位需求,不仅缓解了部分机关单位公务员年龄老化、工作人员紧缺的问题,也给公务员队伍注入了新的活力。
二、落实省委文件方面存在的主要问题和困难
(一)工资福利偏低问题。
公务员职务与职级并行后,公务员在工资待遇上会相应有所提高,但与同等条件的事业单位专业技术人员工资相比,仍有很大差别。
(二)基层公务员岗位“留人难”。
乡镇(街道)基层公务员工作环境差,任务繁重,待遇低,政治上没“盼头”。年轻人不愿在农村工作,考上后作为回城的跳板,导致乡镇(街道)留不住人。
三、推动省委文件贯彻落实和实施工作中的意见建议
(一)建议制定明确借调事项的相关规定。
当前,一些较为年轻、学历素质较高的公务员往往在基层还未扎下根,就被上级机关借调出去,人为地影响到基层公务员队伍建设,应对借调问题进行明确的规定。
(二)改善基层工作环境,让基层公务员留得住、有奔头。
职务职级并行后,虽然一部分公务员享受了上一级的工资待遇,但相对于事业单位人员工资仍有较大差距,职务职级晋升时间也较长。建议进一步研究制定工资待遇向基层倾斜政策,让基层公务员通过级别提升改善待遇、体现自身价值。
(三)增加非领导职务职数,创造宽松的职务晋升空间。
当前,公务员提升渠道较少,建议在县、市基层增加非领导职务职数,解决一些多年在基层工作但未达到职务职级并行条件人员的政治待遇,切实提高基层公务员生活水平。同时,出台基层公务员晋升职务的相关规定,强化公务员的基层任职经历和业绩在职务晋升中的重要作用,让基层公务员获得宽松的职务晋升渠道,激励高校毕业生进入基层、留在基层。