完善体制机制保障农民工权益界首市积极构建和谐劳动关系解决农民工讨薪难
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于2019年06月13日发表
完善体制机制 保障农民工权益
界首市积极构建和谐劳动关系解决农民工讨薪难
园区某企业工程完工后，公司长达24个月的工资未全额发放。我们接到投诉后，在7天时间里，就为120位民工清欠了82万余元的工资，2015年4月28日农民工代表卜喜林、郭显林等给人社局劳动监察执法大队送来了锦旗，表示感谢。这正是界首市建立的***农民工讨薪难问题，建立体制机制取得的成效。
近年来，我市一些建筑企业包工头总是以各种借口拒不支付或拖欠农民工工资，讨薪难成为社会关注的热点问题。针对这种情况，2014年，我市成立了预防和解决农民工工资拖欠工作领导小组，市长亲自担任组长，出台了《预防和解决建设工程领域拖欠农民工工资工作意见》和《建设工程农民工工资专用账户管理办法》，通过建立6项机制，有效预防和解决建筑企业拖欠或克扣农民工工资难题，确保农民工权益。
建立农民工工资执法联动机制。我市实行属地管理和谁主管、谁审批、谁负责的原则，人社局牵头，信访、住建、房产、公安等职能部门密切配合做好农民工工资支付保障工作。2014年以来，开展联合执法和受理案件63起，为8292名农民工追回工资9635.5797万元。
农民工工资保证金保障机制。我市要求所有建筑施工企业缴纳农民工工资保证金并应收尽收，施工单位按照工程项目合同价款2%的比例缴纳农民工工资保证金。去年全市已收工资保证金2692.05万元，涉及项目61个。
农民工工资预付机制。对违法事实清楚、拖欠工资金额明确的案件人社局直接动用工资保证金预付工资。市财政准备了农民工工资应急周转金，用于现行垫付部分工资。2014年，全市紧急启用应急周转金550万元，先行垫付2637 名农民工工资和基本生活费。
实行实名制一卡通机制。全市所有在建项目必须设立农民工工资专用账户，建立建筑从业人员实名制管理，通过农民工工资专用账户直接打卡发放到农民工手中。目前已有28家企业实现了实名发放。
农民工工资备案机制。严禁施工单位将工资发放给包工头或其它不具备用工主体资格的组织或个人，在实行实名制的基础上，有关部门在拨付工程款时，首先将实名备案人员的工资全额转入农民工工资专用账户，再拨付工程款。目前已为4368名农民工通过专户打卡发放工资3980.2025 万元。
打击恶意欠薪联动机制。人社牵头、住建、房产、公安、信访等部门联动配合，对发现的恶意拖欠工资数额较大、情节严重以及涉嫌犯罪的，及时移送公安机关，去年以来，共移送公安机关8件，抓获逃匿犯罪嫌疑人6人，其中2名犯罪嫌疑人依法判决。
目前，我市已实施由人社、住建、房产、信访、公安等部门联合参与、集中办公，深入探索研究，总结经验，以铁腕整治欠薪问题，彻底解决农民工讨薪难题。
界首人社局
