齐抓共管固根本风清气正好扬帆——阜阳市人社局四强化推进党风廉政建设纪实

 近年来，阜阳市人社局围绕为民、务实、清廉的服务宗旨，积极适应全面从严治党新常态，坚持把纪律和规矩挺在前面，扎实推进党风廉政建设工作，确保权力制度始终在阳光下运行，为各项人社工作的顺利开展提供了有力保障。

 强化制度建设  践行廉政准则

 强化党风廉政责任。市人社局把党风廉政建设作为局党组中心工作内容之一，牢牢抓住主体责任这个牛鼻子，推动党员干部管理工作从宽松软走向严紧硬，建立以党组书记、局长为组长，分管负责人和纪检组长为副组长，各科室、二级机构负责人为成员的党风廉政建设领导小组， 每年各科室、二级机构及负责人分别向局党组签订《党风廉政建设责任书》，实行一岗双责，党风廉政建设实现一票否决制，与年底个人、科室评先评优直接挂钩，形成了个人对科室、科室对党组、党组对上级层层负责的推进机制。

 坚持依法用权。人力资源社会保障工作涉及到社会的方方面面，关系着群众切身利益与社会的和谐稳定。对于重大事项的决策，市人社局始终坚持依法、科学、民主的原则，注重广泛征求意见，实行充分酝酿、集体讨论决定的方法。该局以规范行政执法行为为重点，以开展依法行政先进单位创建活动为抓手，制定出台了《阜阳市人社局重大事项合法性审查工作制度》、《阜阳市人社局重大行政决策程序规定》、《阜阳市人社局重大行政执法决定法制审核规定》等一系列决策程序规定和管理制度，规范了重大行政决策行为、健全了重大行政决策程序机制、强化了行政决策责任，依靠机制提升了依法行政的能力水平。

 强化宣传引导  打造清香人社

 营造廉政文化氛围。为全面营造干部职工廉洁从政环境，近年来，该局多途径打造廉政文化。一是在办公走廊制作墙报，通过漫画和名言警句的形式，宣传干净做人、清白做事的道理。二是组织党员干部开展读书学习活动，坚持班子带头，以身作则，购置了中央向党员干部推荐图书数十种，鼓励党员干部多读书、读好书，积极打造清香人社。年初，该局新一届领导班子就任伊始，专门就加强和改进局机关理论学习进行研究部署，倡导全市人社系统人员要带着问题学、带着自信学，努力成为人社工作的行家里手，为建设大美阜阳和工匠之城作出贡献。该局机关党委专职副书记卢跃同志在做好本职工作的同时，认真学习、潜心钻研党史军史，历时多年编撰出《浴血走来--中国人民解放军组织序列沿革史（1927--2010）》一书，共计150万字，详尽记述了我军在***的坚强领导下，从无到有、从小到大、从弱到强的伟大历程，具有很高的学习研究价值。

 多渠道宣传廉政信息。该局在《阜阳市人社局宣传报道及信息报送工作奖励办法》中，明确将党风廉政建设信息纳入报送内容，规定每个科室、二级机构每月报送党建信息不少于一条，并将报送信息的数量和质量作为年终党风廉政建设考核内容之一。同时，要求每名党员干部关注安徽发布、阜阳发布、阜阳人社等微信公众号，适时关注党风廉政建设的通知规定和违反四风精神的典型通报，时刻警醒自己干净做人、清白做事。其次，通过人社局微信和QQ群等媒介，建立党风廉政信息定期发布制度，由局办公室统一发布，将上级文件精神和领导要求，随时告知，做到警钟长鸣、时刻提醒。

 强化信仰教育  筑牢宗旨意识

 强化信仰教育。苦不苦，想想长征两万五；累不累，想想革命老前辈。为不断筑牢党员干部为民服务宗旨，每年，在七一、国家公祭日、清明节或是重大活动时机，该局机关党委、各支部都会组织党员干部奔赴四九起义纪念馆、刘邓大军淮西指挥部旧址、金寨革命博物馆等红色教育基地参观，接受红色洗礼，通过重温入党誓词、参观陈列室和现场上党课等形式，教育引导党员干部牢牢树立不忘初心、方得始终的政治信念。

 注重防范警示。为确保廉政风险防范管理落到实处，该局将廉政风险分析防控纳入局党组会议重要议程，对照党风廉政建设责任主体方案，每季度至少召开一次专题会议进行风险隐患排查，针对问题抓整改，将隐患苗头扼杀在萌芽状态。二是邀请市纪委同志开展预防职务犯罪讲座，通过发生在身边的典型案例，警示大家要以案为鉴,守住道德底线、不越法律红线、不碰政策高压线,保持清正廉洁,远离职务犯罪。三是组织党员干部参观阜阳市一监警示教育基地，通过服刑人员的现身说法，警醒大家常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。

 强化能力建设  提升拒腐水平

 加强队伍建设。打铁还需自身硬。为提高自身的免疫力，该局始终把加强队伍建设摆在突出位置，一是领导带头，以上率下。局党组成员带头讲学习、讲纪律，从严落实各项规章制度，要求下属做到的，自己首先做到；从分发挥民主，对待重大问题和决策，通过民主集中，会议决定的原则。二是提升窗口人员服务水平，该局通过开展外树形象、内强素质活动，始终把群众放在心上，力争做到服务受理零推脱、服务事项零积压、服务质量零差错、服务标准零投诉，形成人人是窗口、处处是形象的人社新风尚

 严肃财经纪律。为进一步加强对局属二级单位的财务管理，规范财务行为，有效管控资金使用风险，提高资金使用效益，该局积极推行局系统财务集中统管工作，成立了财务集中统管工作领导小组，采取以局机关为主体、各二级单位相辅助的财务集中统管模式，坚持资金管理、支出标准、人员配置、会计核算四个统一原则，实现了会计人员的优化配置，使会计工作程序更加规范，服务水平得到了有效提升，同时强化了内部监督管理职能，形成上下联动的监控管理机制，有力推动了局党风廉政建设工作。

 强化检查监督。一是严格目标管理。根据年初制定的《阜阳市人社局目标管理考核办法》，将全年人事人才、社会保障、劳动关系、民生工程、党风廉政等工作全部实行量化考核。二是强化督察督办。建立一名党组成员联系一个中心党风廉政制度，负责对二级机构按月、季度进行党风廉政建设工作的检查、督导，及时分析存在的安全隐患，帮助制定防范措施，局机关每季度开展大检查。今年二季度，根据《阜阳市党风廉政建设巡察工作办法》，按照局党组部署，该局首先对就业局、企业中心、人事考试院三个局属单位开展了内部巡察，稳步推进巡察工作的全覆盖。三是畅通监督渠道。不仅设有举报信箱和信访接待大厅，还通过网上信箱、在线咨询、投诉热线，阳光信访等新兴媒介，全面接受社会和群众的监督。

                                                         （阜阳市人社局政策法规科  陶  勇）