市人社局多举措积极促进机关事业单位养老保险改革
2015年,***出台《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发〔2015〕2号),阜阳市作为全省开展事业单位养老保险工作的三个试点市之一,过去试点政策与新政策相比,存在很多不相适应的问题,为确保我市新老政策平稳衔接,确保机关事业单位养老保险改革平稳有序推进,我局采取了以下几个措施:
一是摸清试点家底,找准试点政策存在问题。我市试点工作自1993年发端至今已走过20余年历程,从最早的年基金收入不足千万到目前超过2亿元以上规模,虽然改革试点成效显著,但下一步要与新政策顺利衔接显然还存在很多亟待解决的现实问题,比如编外聘用人员参保问题、部分改制事业单位特殊参保问题、市财政负担养老保险费历史欠费问题、基金收不抵支问题等等,这些问题能否有效解决将直接影响我市改革的启动实施,我局在摸清家底找准问题的基础上,对其中的部分突出问题及相关建议已向省厅和市政府作出汇报。
二是积极向市政府汇报,争取各相关职能部门支持。近年来我市事业养老保险基金收支已连续几年出现不同程度的收不抵支现象,去年机关事业单位工作人员增加基本工资和离退休费以后,这种逆差形势更进一步加剧。经测算,如全省改革下半年正式启动,在省级调剂金未建立以前,我市基金在短期将面临较大的集中支付压力。5月9日,我局向卢市长和市政府有关领导专题汇报了我市改革实施存在的主要问题。会议研究决定,市政府成立改革领导小组,要求各相关部门根据职责分工密切配合,同时也明确了加强改革经办能力建设、加快机构设置、人员配备、提高经办力量等方面要求,以加快推进我市改革实施工作。
三是精心制定我市改革启动实施方案。今年3月召开的全省养老保险工作会议要求,把全面推进机关事业单位养老保险制度改革作为2016年全省养老保险工作的首要任务。从全面摸清底数、加强政策学习、扩充经办力量、制定工作方案几个方面,就各地做好改革启动工作提出了具体要求。为落实好省厅工作部署,我局结合工作实际,不等不靠,制定了我市改革启动实施方案,对组织领导、任务内容、工作分工、保障措施等工作任务作出合理安排,对改革任务、部门职责、计划安排等进行了合理谋划,待省厅实施细则出台后可随时启动相关工作。
四是与合肥、安庆两市经办机构保持信息互通,加强沟通联系。合肥、安庆与我市同为省内开展事业养老保险的试点地区,新老政策衔接中具有诸多类似情况可以相互借鉴,为此,我局非常重视同两市之间的信息沟通,不但注重加强经常性联系,还组织相关人员专门赴合肥市机关事业养老保险中心,就两市试点政策异同以及与新政策如何衔接等情况开展对接,安庆市机关事业社保局领导及业务骨干也来我中心进行座谈和沟通,研讨试点地区目前存在的共性问题,以便三地统一思想,形成合力,共同向省厅建言献策。