机构改革方案

（新华社北京３月１５日电）根据党的十七大和十七届二中全会精神，这次***机构改革的主要任务是，围绕转变政府职能和理顺部门职责关系，探索实行职能有机统一的大部门体制，合理配置宏观调控部门职能，加强能源环境管理机构，整合完善工业和信息化、交通运输行业管理体制，以改善民生为重点加强与整合社会管理和公共服务部门。

　　（一）合理配置宏观调控部门职能。国家发展和改革委员会要进一步转变职能，减少微观管理事务和具体审批事项，集中精力抓好宏观调控。财政部要改革完善预算和税政管理，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善公共财政体系。中国人民银行要进一步健全货币政策体系，加强与金融监管部门的统筹协调，维护国家金融安全。国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行等部门要建立健全协调机制，形成更加完善的宏观调控体系。

　　（二）加强能源管理机构。设立高层次议事协调机构国家能源委员会。组建国家能源局，由国家发展和改革委员会管理。将国家发展和改革委员会的能源行业管理有关职责及机构，与国家能源领导小组办公室的职责、国防科学技术工业委员会的核电管理职责进行整合，划入该局。国家能源委员会办公室的工作由国家能源局承担。不再保留国家能源领导小组及其办事机构。

　　（三）组建工业和信息化部。将国家发展和改革委员会的工业行业管理有关职责，国防科学技术工业委员会核电管理以外的职责，信息产业部和***信息化工作办公室的职责，整合划入工业和信息化部。组建国家国防科技工业局，由工业和信息化部管理。国家烟草专卖局改由工业和信息化部管理。不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、***信息化工作办公室。

　　（四）组建交通运输部。将交通部、中国民用航空总局的职责，建设部的指导城市客运职责，整合划入交通运输部。组建国家民用航空局，由交通运输部管理。国家邮政局改由交通运输部管理。保留铁道部，继续推进改革。不再保留交通部、中国民用航空总局。

　　（五）组建人力资源和社会保障部。将人事部、劳动和社会保障部的职责整合划入人力资源和社会保障部。组建国家公务员局，由人力资源和社会保障部管理。不再保留人事部、劳动和社会保障部。

　　（六）组建环境保护部。不再保留国家环境保护总局。

　　（七）组建住房和城乡建设部。不再保留建设部。

　　（八）国家食品药品监督管理局改由卫生部管理。明确卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。

　　改革后，除***外，***组成部门如下：
　　１．中华人民共和国外交部
　　２．中华人民共和国国防部
　　３．中华人民共和国国家发展和改革委员会
　　４．中华人民共和国教育部
　　５．中华人民共和国科学技术部
　　６．中华人民共和国工业和信息化部
　　７．中华人民共和国国家民族事务委员会
　　８．中华人民共和国公安部
　　９．中华人民共和国国家安全部
　　１０．中华人民共和国监察部
　　１１．中华人民共和国民政部
　　１２．中华人民共和国司法部
　　１３．中华人民共和国财政部
　　１４．中华人民共和国人力资源和社会保障部
　　１５．中华人民共和国国土资源部
　　１６．中华人民共和国环境保护部
　　１７．中华人民共和国住房和城乡建设部
　　１８．中华人民共和国交通运输部
　　１９．中华人民共和国铁道部
　　２０．中华人民共和国水利部
　　２１．中华人民共和国农业部
　　２２．中华人民共和国商务部
　　２３．中华人民共和国文化部
　　２４．中华人民共和国卫生部
　　２５．中华人民共和国国家人口和计划生育委员会
　　２６．中国人民银行
　　２７．中华人民共和国审计署

　　根据《***组织法》规定，***组成部门的调整和设置，由全国人民代表大会审议批准。***其他机构的调整和设置，将由新组成的***审查批准。

    来源：人民日报  2008年3月16日