我省探索排污许可证后管理新模式

为进一步推进排污许可制改革，探索和规范排污许可证后管理工作，省环保厅日前印发了《关于开展排污许可证后管理试点工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》对排污许可证质量核查、排污许可证执行检查、排污许可证自行监测要求等方面进行了明确规定。

《通知》提出，试点地区排污许可证核发部门应按照省环保厅开展排污许可证核查评估的相关要求，组织技术力量，进一步规范试点排污单位排污许可证申请和审核内容，提高核发质量，推进排污许可证后管理试点工作顺利实施。试点地区排污许可证核发部门应根据试点排污单位排污许可证载明的环境管理要求，重点检查环境管理台账的记录内容是否完整、真实，与执行报告相应内容是否一致，记录频次、形式是否规范，是否记录非正常工况及污染治理设施异常情况。

在落实排污许可证自行监测要求方面，《通知》提出试点地区环境监测部门应按照《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法》和各行业《排污单位自行监测技术指南》等相关文件要求，组织指导试点排污单位制定自行监测方案，按照管理要求进行备案，对企业自行监测方案质量进行检查，监督指导企业落实自行监测要求。

《通知》还要求，试点地区环境保护执法部门应依托全国排污许可证管理信息平台的实时动态，根据排污许可证核发部门、环境监测管理部门提供的试点排污单位检查结果，重点检查排污单位是否持证排污；是否通过未经许可的排放口排放污染物；污染物排放口设置是否规范；污染防治设施是否正常运行；是否符合许可排放浓度和许可排放总量以及是否满足环境管理等要求。最后，由环境执法部门将排污许可证后执法检查结果报送排污许可证核发部门。

按照生态环境部有关要求，2018年排污许可工作重点是固定污染源清理整顿，也就是落实证后管理。《通知》的下发有利于我省排污许可证后管理工作形成一个行政管理和技术审核有机衔接的整体。咸阳市作为此次试点地区，以陕西武功东方纸业集团东鹏造纸有限公司、彬县电力有限责任公司为试点排污单位，正在摸索可操作、易执行的排污许可证后管理模式。（记者：乔佳妮）

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