省政府办公厅出台实施意见全面放开养老服务市场提升养老服务质量

“到2020年，养老服务市场全面放开，养老服务和产品有效供给能力大幅提升，供给结构更加合理，养老服务政策法规体系、行业质量标准体系进一步完善……”这是记者从近日出台的《陕西省人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场、提升养老服务质量的实施意见》中获悉的。《意见》自2017年9月30日起施行，有效期至2022年9月30日。

为解决市场潜力未充分释放问题，《意见》提出，降低准入门槛，设立营利性养老机构，按照“先照后证”的简化程序执行；支持多元投入，鼓励境外、省外投资者在省内举办养老服务机构，与本省投资者享受同等优惠政策待遇；精简行政审批环节，全面清理申办养老机构的不合理前置审批事项；推进公办养老机构改革，到2020年政府运营的养老床位数占当地养老床位总数的比例应不超过50%；推进完善价格形成机制，完善以市场形成价格为主的养老机构服务收费管理机制。

为解决养老服务能力不高问题，《意见》提出，要分区分级规划设置居家社区养老服务设施，为开展居家养老和日间照料服务留足空间。要开展老年人养老需求评估，建立应急处置和评估帮扶机制，关注老年人心理健康。要提升农村养老服务水平，支持各地建设农村幸福院等自助式、互助式养老服务设施。要加快无障碍设施改造，支持开发老年宜居住宅和代际亲情住宅。

为了确保养老服务供给，《意见》提出，推进基层医疗卫生服务延伸至社区、家庭，全面推行家庭医生与辖区老年人签约服务，提供定期体检、***巡诊、康复护理、健康管理等服务。推进“互联网+”养老服务，支持老年人智能化产品设计开发等。发展生态养老、田园养老、健康养老等模式，推进多样化养老。发展适老金融服务，规范和引导金融机构开发适合老年人的理财、保险产品，满足老年人金融服务需求。

《意见》还在保障土地供给、完善财政金融支持、加强人才培养等方面进行了安排，增强政策保障能力。（记者：赵波 齐小英）

责任编辑：殷誉玮                    审核：飞翔