国办部署简政放权放管结合优化服务改革工作

新华社北京6月30日电***日前印发《全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议重点任务分工方案》（以下简称《分工方案》），对今后一个时期简政放权、放管结合、优化服务改革工作作出部署。

《分工方案》明确了五个方面的重点任务。一是为促进就业创业降门槛。今年10月底前在全国范围内实现“多证合一、一照一码”，在更大范围推进“证照分离”改革试点，进一步扩大市场准入负面清单试点，加快制定出台***部门权力和责任清单。对新产业、新业态、新模式积极探索包容审慎监管，为新兴生产力成长打开更大空间。二是为各类市场主体减负担。全面落实结构性减税政策，采取切实措施减少涉企收费，降低企业用能、用地、用网、物流、融资等各方面成本。抓紧建立全国收费目录清单“一张网”，清单之外一律不得收费。三是为激发有效投资拓空间。放宽健康养老、医疗康复、技术培训、文化体育等社会服务业市场准入，彻底打破各种互为前置的审批怪圈。放宽外资准入限制，落实外商投资实行备案管理的开放、便利措施。压减工业产品生产许可，清理、整合、规范现有认证事项和收费。四是为公平营商创条件。综合部门和业务监管部门都要落实监管责任，年内实现“双随机、一公开”监管全覆盖，推行综合执法改革。坚决整治、严厉打击各种损害人民群众身体健康和生命财产安全、严重扰乱市场秩序等行为，加快实行巨额惩罚性赔偿制度。建立完善企业和群众评判“放管服”改革成效的机制。五是为群众办事生活增便利。持续开展“减证便民”行动，大力提升供水、供电、供气、供暖等公用事业单位及银行等服务机构的服务质量和效率。加快推行“互联网+政务服务”，加强部门间信息互联互通，打破“信息孤岛”。

《分工方案》强调，各地区各部门主要负责同志要亲自抓深化“放管服”改革，细化分解任务，明确时间节点，确保改革措施落地见效。要强化督查问责，对督查发现落实到位、积极作为的典型要通报表扬、给予激励，对敷衍塞责、延误改革、整改不力的要严肃问责，对工作不落实的要公开曝光。要尊重并发挥基层首创精神，鼓励支持地方和基层大胆探索，并及时总结推广改革经验。要加快推进相关法律法规的立改废释工作，依靠法治推进和保障改革。

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