陕西学前教育三年计划完美收官
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于2019年05月31日发表
岁末年初，我省学前教育迎来喜讯：三年来全省各级各类幼儿园比2010年增加2428所，覆盖了全部城镇小区和行政村，学前三年教育毛入园率达到94.***%，比2010年提高了32.37%，全国领先。曾经“入园难、入园贵”的问题有效缓解。
眼光超前 率先起步全国领先
学前教育资源不足，入园率不高，公办园仅占幼儿园总数的18.1%，农村幼儿园短缺，城市“入园难”、“入园贵”，学前三年毛入园率仅为62.19%，这就是2010年我省幼儿园的状况。
“人生百年立于幼学”。省委、省政府高度重视学前教育，多次召开专题会议研究部署学前教育工作，主要领导亲自到幼儿园调研指导，并把大力发展学前教育作为我省重大民生工程和贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的突破口，率先在全国实施《陕西省学前教育三年行动计划（2011-2013年）》。按照“立足省情、适度超前、尽力而为、逐步推进”的原则，提出了普及学前三年教育、实施学前一年免费教育，到2013年底，每个县城建1所能够发挥辐射带动作用的标准化幼儿园，新建、改扩建1000所乡镇中心幼儿园，使幼儿园覆盖全部城镇小区和行政村，构建广覆盖、保基本、有质量的服务体系。
省、市、县各级政府都成立了学前教育工作领导小组，建立了学前教育联席会议制度。目前全省107个县区中有48个在县级教育行政部门设立了学前教育股室，全省专职学前教育管理人员约240人、教研员150多人。“省市统筹、分级管理、分工负责、以县为主”的管理体制基本确立，全省上下形成了党委、政府强力推动，相关部门密切配合，全社会关心支持学前教育发展的良好格局。
政策到位 建设速度前所未有
2011年秋季开学起，我省所有公办幼儿园免除学前一年幼儿保教费，民办幼儿园按照公办幼儿园标准予以减免。目前，全省已有32个县实施了学前三年免费教育。
省、市、县相继建立学前一年免费教育经费保障机制和学前教育资助制度，对家庭经济困难幼儿、残障幼儿以及孤儿补助生活费，每生每天3元，免除烈士子女、残障儿童和孤儿的保教费。三年来，省级财政投入学前教育一免一补及公用经费共12.89亿元。
三年来，我省学前教育投入成倍增加。2011年全省财政性学前教育经费为20.1亿元，占财政性教育总经费比例为3.32%，2012年全省财政性学前教育经费为41.5亿元，占财政性教育总经费比例为5.26%。
为多途径扩大学前教育资源，我省积极扶持民办幼儿园和企事业单位办园。2011年安排下达民办学前教育奖补资金1亿元，2012年共安排下达扶持民办和城市学前教育发展奖补资金4.02亿元。以上政策共覆盖民办普惠性幼儿园589所，惠及在园幼儿15.58万名；扶持企事业单位和集体办园190所，惠及在园幼儿3.06万名。
政府重视，利好政策频出，使全省幼儿园建设进展速度前所未有。目前，全省规划建设的1105所幼儿园中有884所已投入使用，其余在2014年将全部投入使用。咸阳、榆林等市三年任务两年完成；岚皋、户县等县三年任务一年完成。各地主动加压，超额建设公办幼儿园，榆林市超额建设248所幼儿园，咸阳市超额完成建设任务110所。全省共超额建设公办幼儿园771所。
科学保教 开创学前教育新局面
***“入园难、入园贵”到“有园上、上好园”，我省学前教育三年行动计划在建好“家门口的幼儿园”的同时，加大幼儿师资的培养力度。充分利用高校资源优势，在高师院校增设学前教育专业，扩大招生规模，组建了全国首家学前师范学院——陕西学前师范学院，专门培养本科幼儿老师。
2011年，我省省属高校学前教育专业本专科计划招生2838人，2012年增长到4846人。自2013年起，开展了学前教育师范生免费教育试点工作，计划三年时间招收1800名免费师范生，所培养的学生全部在县、区以下幼儿园从事幼教工作。同时，不断充实幼教师资力量，通过“省考市选县用”，公开招聘具有教师资格的大专以上毕业生充实到幼儿教师队伍，2011-2013年共补充幼儿教师2.55万名。
目前全省有幼儿教职工10.05万名，其中专任教师5.76万名。三年来，省、市、县、园四级培训网络培训幼儿教师10.17万余人次。幼儿教师待遇问题也得到有效解决，在职称评聘、工资福利、社会保障等方面与中小学教师一视同仁，各县按高于当地城镇职工最低工资标准的原则确定民办幼儿园教师工资指导线。
由于我省学前教育工作领导重视、政策新、措施实、力度大，在制定和实施学前教育三年行动计划、率先实施学前一年免费教育等方面走在了全国前列，得到了中央领导同志和教育部的充分肯定。我省分别在国家科教领导小组办公室举行的全国教育工作会议一周年座谈会、教育部创先争优视频会、全国学前教育工作座谈会上，交流了发展学前教育的做法和经验。我省学前教育管理模式创新荣获第二届全国教育改革创新奖最高奖。（记者：吕扬 郭妍）
责任编辑：殷誉玮
