我省小城镇建设步入发展快车道
宽阔的柏油马路、拔地而起的安居工程、便利崭新的基础设施……这是杨凌示范区五泉镇新区的建设新成果。“我天天来看房子,盼着赶紧拿到钥匙,看到新区建设得这么好,就觉得今后的生活充满了希望。”家住五泉镇桶张村的老李指着自己已分配到的保障房说到,初具雏形的田园化新区,将给五泉镇的村民带来新生活,而这只是我省小城镇建设成果的一个缩影。
党的十八大提出,要“加大城乡统筹发展力度,促进城乡共同繁荣”,为我省城镇化建设指明了方向。加快小城镇建设是省委、省政府着眼全局,推进城镇化进程、统筹城乡发展作出的重大战略部署。今年7月份,省委、省政府召开全省小城镇建设工作会议,出台了《省委办公厅省政府办公厅关于加快建设全省重点示范镇和文化旅游名镇(街区)有关事项的通知》,明确了当前及今后一段时期我省小城镇的主要任务和政策措施。主要是从重点示范镇建设、打造沿渭小镇、文化旅游名镇(街区)建设、***指导市级重点镇四个层面强力推进加快全省小城镇建设发展。
重点示范镇:群众进得来,留得住、能致富
按照城乡政策一致、规划建设一体、公共服务均等、收入水平相当的要求,我省重点示范镇累计开工建设项目1420个,完成投资215亿元,镇区建成面积共扩大了14.8平方公里,吸纳人口15.38万人,提升全省城镇化水平0.4个百分点,一批新兴工业区、现代农业园区、文化旅游区、仓储物流区相继建成,吸引了大批企业落户,促进了农民增收,全省重点示范镇综合承载力显著增强。示范引领作用初步显现,重点示范镇的建设理念深入人心。
目前,重点示范镇建设探索出了各具特色的城镇建设模式。黄陵县店头镇、洛川县交口河镇、华县瓜坡镇依托驻镇大型企业,实行镇企共建;阎良区关山镇、蓝田县汤峪镇、长安区滦镇通过整理“空壳村”,盘活土地资源,积极推进“两个平衡”;商州区沙河子镇、汉滨区恒口镇、靖边县东坑镇等镇将示范镇建设与保障房建设、农民进城、移民搬迁等重点工作结合起来,快速聚集人口。
沿渭小镇:精心打造沿渭景观带
我省综合考虑区位优势、城镇安全、产业基础和发展潜力等方面因素,在关中地区沿渭城市确定了岐山县蔡家坡镇、眉县常兴镇、杨凌示范区揉古镇、兴平市西吴镇、周至县哑柏镇、高陵县泾渭镇、临潼区零口街办、潼关县秦东镇等8个城镇作为沿渭小镇重点打造。坚持规划引领,分类指导的原则,制定了《沿渭城市规划设计要求》和《沿渭小镇建设规划编制技术导则》,将城镇建设规划与水利、国土、交通等相关规划衔接,突出沿渭城市景观塑造,城市间优美小镇点缀,打造渭河治理景观长廊。引导各镇发展设施农业、生态农业、生态湖泊等观光旅游产业,开发滨河商业服务产业,实现产城结合,带动区域统筹发展。
文化旅游名镇:延续历史建设风貌
今年,省委、省政府确定31个景观特色鲜明、文化底蕴深厚、旅游资源丰富、发展潜力较大的文化旅游名镇进行重点支持,实现公共服务均等,收入水平相当,与重点示范镇建设相互补充,相得益彰。
从2013年到2015年,省上分批次给每个镇(街区)200亩城乡建设用地挂钩指标,省级财政给予每镇每年500万元资金专项支持。优先考虑镇域内历史建筑、文物古迹和传统文化比较集中的街区保护和修缮,新区建设要注重延续名镇的古色古香古貌。力争5年时间31个文化旅游名镇,年旅游人数达3100万人次,吸纳就业人口15万人,旅游收入达150亿元。
市级重点示范镇:“推车式”政策注入发展活力
重点选择了16个区位优势明显、产业发展强劲、发展潜力较大、县镇两级政府积极性高的市级重点镇,省上***指导考核。将省里直接给予土地资金支持的“拉车式”政策转变为以奖代补激励先进的“推车式”政策,进一步激发市、县、镇的主动性和积极性。地方政府参照重点示范镇“模块化规划、标准化建设”理念组织建设,年终省上将评出5-8个成效显著的镇,一次性奖励每镇600亩土地增减挂钩指标和1000万元,以此调动更多的镇按照省级重点示范镇建设模式进行建设,带动全省小城镇发展。
责任编辑:易寒