双拥模范城（县）创出双拥新天地

　　开展创建双拥模范城（县）活动，是双拥工作的重要载体，为延安双拥运动注入了新的生机和活力。近年来，我省各级党委、政府和驻军部队坚持把创建活动作为不断增强军民凝聚力和向心力，作为促进我省经济社会发展和提高部队战斗力，作为军民共建社会主义精神文明和政治文明，全面建设小康社会的一项政治任务，持之以恒，常抓不懈，取得了显著成绩。截至2012年，我省先后有16个市（县）被命名为全国双拥模范城（县），58个市（县）被命名为省级双拥模范城（县）。双拥模范城（县）的创建，使我省“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系得到了进一步巩固和发展。

　　坚持动态管理，注重质量建设

　　实行动态管理，是确保双拥模范城（县）质量的有效手段。1991年，省委、省政府、省军区印发了《陕西省建设双拥模范地、市、县标准》。此后，我省又分别于是1995年、2002年、2007年、2010年制定和修订了《陕西省双拥模范城（县）命名管理实施办法》、《陕西省双拥模范城（县）创建命名管理实施细则》，对创建双拥模范城（县）实行动态管理。

　　为了把动态管理机制落到实处，我省建立了创建考评体系，制定出台了《考评标准》。2010年我省组织5个考核组，对各市（县）创建活动进行了全面检查，并以省委、省政府、省军区名义命名表彰了53个双拥模范城（县、区）、175个双拥模范单位和176个双拥模范个人，推动了全省创建活动的蓬勃开展。

　　创建标准的确定和考评机制的建立，激发了各地各部队的创建热情。大家开拓创新，锐意进取，广泛开展了军民共建文明社区、文明村镇、文明行业、文明学校活动，实施了院校联建、业务对口互建、区域联片共建工程，把军民共建活动不断推向了高潮。

　　拓宽双拥新领域，创新共建新路子

　　在创建活动中，我省军地双方从改革和建设的需要出发，积极探索具有鲜明时代特色和地区特点的经验和做法，在双拥共建的形式、内容、机制上都有所创新，逐步形成了高层次、多领域、全方位的共建格局。延安市针对驻军部队少、优抚对象多的实际，在抓好本区域内军民共建活动的同时，积极与省内外部队、革命老区开展多渠道、多形式、多内容的协作，先后有120多个基层单位与北京、上海、河北、江苏、甘肃等省市的70个军事单位和革命老区市、县建立了双拥共建关系，双方发挥各自优势，形成了军地院校联建、业务对口互建、区域联片共建等三种共建模式，实现了双拥搭台，经济唱戏，推动了老区的各项建设事业的发展。汉中市汉台区、城固县分别与江西省井冈山市、瑞金市结为双拥共建对子，充分发挥双方独特的政治、名牌效应，互相学习，成为军民共建的新品牌，促进了双拥工作整体水平的提升。第四军医大学与延安大学医学院附属医院共建十多年来，开展了富有成效的一系列军民共建活动，有力地促进了老区的医疗卫生事业发展。

　　为了加强军地之间相互交流、相互学习，驻军各部队与驻地军民共同开展“热爱驻地、学习驻地、宣传驻地、奉献驻地”，和“热爱驻军、学习驻军、宣传驻军、服务驻军”的“双热爱”活动，促进了驻地的“四个文明”建设。渭南市党政军领导始终把三门峡库区的双拥共建作为全区创建活动的重点来抓，在库区内开展双拥“十共”活动，使全市共建活动形成了一盘棋，促进了双拥模范城（县）建设整体水平的提高。武警陕西总队和省旅游集团公司在全省旅游景点开展军民共建活动，形成旅游景区共建体系。联勤某分部在开展西延铁路“双拥列车”活动的基础上，又与“军铁”双方所属40多个单位开展“军铁大共建”活动，使共建由零散建设向集中规模建设转变，创建活动取得了双拥双促进，共建共提高的效果。

　　军民共建结硕果，三秦盛开文明花

　　我省军地双方从着眼于创造安全稳定、健康文明的社会环境着手，广泛开展了军民共建文明社区、文明村镇、文明行业的活动。2003年以来，西安市把军民共建文明社区作为双拥工作的重要内容，以拓展社区服务、净化社区卫生、繁荣社区文化、美化社区环境、强化社区治安为目标，从群众迫切需要解决、密切关注的问题入手，共建文明社区近百个。驻军部队充分发挥部队的优良传统，在共建126个新农村建设示范点活动中，协助开展了创建“文明村镇”、“十星级文明户”和“和谐家庭、和谐村组、和谐村镇”活动，为推进新农村建设作出了积极贡献。汉中实验小学与某部警通连共建25年来，部队先后有100多名官兵担任校外辅导员开展军民共建活动。2005年，在北京召开的全国军民共建精神文明先进单位和个人表彰大会上，我省有6个单位和3名个人受到了中宣部、中央文明办、民政部、总政治部的表彰，弘扬了社会主义核心价值体系和当代革命军人核心价值观。

　　近年来，从西安市开展“科技进军营”活动，到渭南市组织的“军嫂创业十百千”工程；从创造人进沙退历史的榆林市补浪河治沙女民兵连，到驻守荒山野岭的宝鸡陇县女民兵防雹高炮连等，都无不倾注着民拥军、军爱民的深厚情怀。据不完全统计，我省在共建活动中已建立起1600多个拥军服务中心、社区军人家庭服务站，夯实了双拥工作的群众基础。（记者：卓九成  通讯员：秦拥）

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