我市组织召开现场会推进全市企业退休人员社会化管理服务工作

 我市组织召开现场会推进全市企业退休人员社会化管理服务工作

信息来源：企业养老保险管理处                                                              发布时间：2015-08-31  09:30:52

         8月19日，我市首次组织召开推进退休人员社会化管理服务工作现场会，组织全市社会化管理服务工作人员到海港区新开里、燕海东里社区现场进行了观摩学习，对近年来的社会化管理服务工作进行了总结回顾，对下步工作进行了安排部署。市人社局党组成员、副局长张仕民要求各级工作者进一步做好社会化管理服务工作，不断提升广大退休人员的满意度和幸福感。

         一、以人为本，服务大局，社会化管理服务工作迈上新台阶

        （一）建立了比较完善的社会化管理服务体系。目前，全市共有企业退休人员14.73万人，已移交社区管理13.93万人，退休人员社区管理服务率达94.6%，高于全国平均水平，从根本上打破了企业包揽职工终身的传统管理模式，有力促进了企业改革和发展，维护了社会的稳定与和谐。全市20个街道、80个乡镇和114个社区都已建立了企业退休人员社会化管理服务机构，从事社会化管理服务专(兼)职工作人员达到406名，成立企业退休人员“自管组织”1776个，建立了各级社会化管理服务机构工作办法、考评标准等一系列管理制度，逐步实现了社会化管理服务工作的规范化。全市基本上形成了管理机构网络化、管理模式多样化、管理工作规范化、服务内容多元化的企业退休人员社会化管理服务体系，为实现退休人员“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”提供了比较完善的组织保障。近期，社会化管理服务工作成功纳入“数字秦皇岛”大格局，将自管组织及退管服务工作与社区网格化信息管理平台紧密结合，极大地推动了退管服务工作的开展，显著提升了工作效率和服务质量。

        （二）退管服务工作不断深化。依托社会化管理服务工作网络平台，完善了信息交接、资格认证办法，使全市退休人员足不出户就可以享受到多项服务，企业退休人员基本养老金按时足额发放率和社会化发放率实现两个100%；通过重大节日走访慰问等方式，建立了高龄、特困、鳏寡、残疾等特殊群体退休人员帮扶机制，切实帮助他们解决实际困难，把党和政府的关怀送到了他们的心坎上；本着“资源共享、共驻共建”原则，以街道、社区党组织为依托，以社区服务为载体，通过组建志愿者服务队、设立“敬老便老热线”、创办爱心超市等多种形式，为退休人员就近提供了多样化、个性化、亲情式的服务。

        （三）企业退休人员精神文化不断丰富。社会化管理服务工作只有贴近群众，满足退休人员的实际需求，为他们排忧解难，才能赢得退休人员和全社会的支持。全市人社部门及企业养老保险经办机构在做好各项日常管理服务工作的同时，普遍开展有益于老同志身心健康的文体娱乐活动或举办老年书画展、摄影展等，文艺演出坚持经常化，节目编排接近专业化，成为我市退休人员老有所养、老有所为、老有所乐的一个缩影，调动了退休人员融入社区“大家庭”的积极性。

        二、分析形势，应对挑战，切实增强做好社会化管理服务工作的紧迫感和责任感

        社会化管理服务工作还面临着不少压力和挑战。一是人口老龄化的压力。目前，我国60岁及以上老年人口已占总人口的13.26%，并在以每年3%的速度增长。社会化服务对象每年都有一个很大的增长量，工作任务逐年增加。二是退休人员需求不断增长的压力。近年来，经济社会健康发展，人民群众可支配收入持续增加，退休人员也同样享受到了社会经济发展的成果。到2015年，企业退休人员已实现连续11年调整基本养老金，养老保险待遇得到大幅增加，其物质、精神、文化等方面的需求也必然不断增长。三是社会化管理服务工作条件和经办能力不足的压力。从结构上看，有相当一部分街道社区劳动保障工作平台的条件比较差，难以适应社会化管理服务的实际需要；基层平台工作人员数量少、待遇低，难以保持队伍的稳定，组织退休人员开展文体活动等缺少相应的经费保障。从进度上看，各县区工作进展很不平衡，一些地方工作进展不快，工作中的一些重点、难点问题还没有突破；有的地方管理服务内容单一，基础管理不规范；更有个别地方社会化管理服务工作停滞不前，甚至出现了懈怠、退步的倾向，阻碍了工作向纵深发展。分析存在这些问题的原因，主要是由于一些地方的思想认识不到位，没有把社会化管理服务工作上升到构建社会主义和谐社会、完善社会保障体系的战略高度来认识，缺乏为经办机构提升地位作用、拓展发展空间的长远眼光，工作积极性、主动性不够，缺少创新精神和服务意识。对此，必须要有清醒的认识。各级人社部门和社保经办机构一定要站在全面践行“三严三实”的高度和彻底解决服务群众“最后一公里”问题的角度，切实增强工作的责任感和紧迫感，进一步统一思想，提高认识，发扬成绩，纠正不足，使社会化管理服务工作在社会上叫得更响，在退休人员的心目中威信树得更高，在维护社会稳定和完善社会保障体系方面的作用发挥得更大，使社会化管理服务工作提升到一个新水平。

        三、强化服务，扎实推进，努力开创社会化管理服务工作新局面

        当前和今后一个时期，全市社会化管理服务工作的总体思路是：以实践“三严三实”为统领，以实现企业退休人员“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”为目标，以提高退休人员生活质量为宗旨，在不断加强基础管理服务、提高社区管理服务率的同时，重点在强化“六个服务”上下功夫，切实增强服务意识，继续完善服务设施，努力提升服务手段，不断拓宽服务领域，进一步提高服务质量和服务水平，主要做好以下几个方面工作：

        （一）提高工作质量要有新举措。在前些年社会化管理服务工作加快推进阶段，要求较多的是量的增加，目的就是要形成声势，尽快实现突破。进入到当前发展完善阶段以后，要重点强调规范和完善，突出拓展服务内容，提高工作质量。在今后的工作中，要将着力点放在提高管理服务质量上来。近年来，各县区通过开展评选示范社区活动，建设了一大批工作规范、服务到位、硬件达标的退休人员管理服务先进社区，起到了典型引路的作用。下一步，各县区要本着践行“三严三实”的原则，创新思路、创新方式，通过大力引进新媒介、新技术等，创造性地开展好社会化管理服务工作，不断提高自管组织和社区管理服务平台软硬件建设水平，努力打造一批精品社区，解决“最后一公里”问题。

        （二）基础管理要提高到新水平。社会化管理服务是一项政策性和业务性很强的工作，有其独特的工作程序和方式方法，必须要有制度的制约和统一的规范。要按照人社工作标准化管理的要求，制定社会化管理服务业务流程，拓展细化管理内容，统一和明确街道、社区劳动保障工作机构的基本职能、工作制度、移交程序、业务基础和办事程序，使社会化管理服务工作在较高水平的管理平台上有序运行。建立严格的档案管理制度，加强档案管理，严格档案管理的严肃性、安全性，加快社会化管理服务信息化建设。

        （三）街道社区平台建设要迈出新步伐。必须要把社区人社平台这个载体建设好。一方面，要增加管理工作的科技含量，把退休人员管理服务工作与社区的网格化管理相结合，实现资源共享。另一方面，要积极争取各级政府和相关部门、单位的支持与配合，着力解决街道、社区在开展社会化管理服务工作中遇到的人员、场地、办公设施、办公条件、福利待遇等方面的实际问题；要针对街道社区社会保障队伍新、经验不足的情况，有计划地组织开展业务培训，不断提高业务素质和管理服务水平。

        （四）开拓创新上要有新作为。一是要做实企业退休人员自管互助小组。企业退休人员社会化管理服务要树立新概念，就是要注意将机关事业单位的退休人员吸收进来，要把全社会的退休人员的退管服务进行融合，还要探讨农村领取养老保险待遇人员的退管服务工作。要把握好组长选拔、小组职能、开展工作等几个关键环节，防止走过场，流于形式，这项工作要在2016年底之前完成，到时要组织检查验收。二是要强化个性组织建设。要注意发挥老干部、老教师、老党员和有特长退休人员的作用，根据实际情况成立舞蹈队、合唱队、京剧票友队、门球队、自愿服务队等不同特点的组织、文娱团体，深入企业、工厂开展文娱活动，做党和政府的义务宣传员，丰富退休人员的精神生活。三是要继续做好退休人员领取资格认证工作，特别是居住在农村和异地的退休人员，要开展好以人为本的认证工作，要把做好入户认证和实地认证工作相结合，对长期没进行认证的退休人员，一定要加大认证工作力度，要在财力、人力、物力上优先保障，确保养老基金的安全。