转作风 提效能 惠民生市人社局以双解双送活动为载体 将省市两级会议精神落到实处

转作风 提效能 惠民生

市人社局以“双解双送”活动为载体 

将省、市两级会议精神落到实处

信息来源：政策法规科                                                              发布时间：2013-03-04  10:15:34

为深入贯彻落实市委常委（扩大）会议及全省人社系统效能提升年活动动员大会精神，进一步转变工作作风，强化服务意识，深化“五个人社”创建活动，提升行政效能，2月28日，市人社局召开了在全系统深入开展“转作风提效能惠民生双解双送”活动动员大会，为切实转变会风，会议仅用30分钟，对今年2月下旬--6月底将开展的活动内容进行了部署。各县区人社局局长，市局机关科级以上干部，局属事业单位班子成员参加了会议。市委组织部副部长、市人社局党组书记、局长赵景阳就服务活动提出三点要求。

一、统一思想，提高认识，真正理解深入开展“转作风提效能惠民生双解双送”活动的重要意义

赵局长指出，人社系统深入开展“转作风提效能惠民生双解双送”活动，就是全面落实党的十八大精神，实践“树正气、讲团结、聚合力、促发展”主题大讨论活动的重要载体，是全市人社系统效能提升年活动的一项重要内容，是“基层建设年”活动的延续和拓展，是更好服务人民群众的一项实际举措。全系统干部职工，特别是各级主要领导，要从讲政治、顾大局、谋发展、促和谐的高度，充分认识开展活动的重要意义，以“增强素质、转变作风，服务基层、惠及群众，完善制度、提升效能”为主线，切实强化为民务实清廉意识，增强转作风、提效能、强服务、优环境的自觉性，以更高的标准、更实的举措和更大的力度把系列服务活动抓得更好。

二、结合实际，务实重行，扎实推进“转作风提效能惠民生双解双送”活动深入开展

一是以人为本，下大力气解决群众信访问题，努力促进社会和谐稳定。要以确保全国、全市“两会”期间社会稳定和为暑期社会安全稳定打牢基础为落脚点，切实加大化解矛盾纠纷的力度，集中力量解决一批涉及人社工作、影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，为“两会”及暑期工作构建和谐社会环境。要进一步提高对信访工作的重视度。各级各部门要高度重视“两会”期间的信访稳定工作，并将之作为一项政治任务抓好落实。各级各部门一把手都要亲自挂帅、靠前指挥、亲临一线部署涉及本部门的信访稳定工作，形成大接访、大控访、保稳定的工作格局；要进一步落实信访工作责任。市局信访办要对梳理出的重点信访案件，明确责任部门和责任人，并指定专人落实信访重点人的分包工作。各单位对负责的具体案件要进一步落实责任，认真排查矛盾隐患，做到早发现、早处理、早解决；要进一步畅通群众信访渠道。完善领导干部接访及预约接访制度，对来访群众要热情接待、耐心讲解相关政策,防止因接访态度冷漠使群众情绪过于激烈，确保群众的问题能得到及时的反映，引导群众就近就地表达自己的诉求；要进一步强化信访案件办理时效。要高度重视信访案件办理时效和办信质量，健全信访情况协商、反馈机制，对于重点案件，要根据实际情况，及时召开案例分析会，逐案分析成因，查找存在症结，研究解决办法，制定科学周密的处理方案，保证案件在规定时效内得到有效办理。对于不符合政策、现阶段解决不了的问题，要及时反馈，说明原因，征得当事人理解；要进一步加大对老上访户的稳控力度。要加大信息的收集研判力度，准确把握不稳定群体的动态。加大教育感化力度，用真情去化解、去感化不稳定群体的不满情绪，努力把矛盾化解在当地；要进一步完善信访处理机制。在“两会”期间，要制定突发事件应急处置预案，成立突发事件应急领导小组，制定相关的应急方案，各级“两会”期间，全局科以上干部和县区人社局主要领导都要保持24小时联络畅通，确保“两会”期间不稳定人员稳控有序。二是开拓创新，下大力气解决制约人社事业发展的突出问题，力求让服务对象真正满意。要按照党的十八大对人社工作提出的更高要求，以推进人社事业创新发展、不断完善服务企业、服务基层的体制机制为目标，带着7个群众关心关注、制约人社事业发展的突出问题，走进用人单位、走近基层群众，广泛听取基层单位和群众的意见和建议，开拓思路，研判形势，找准症结、及时完善和调整政策措施，推动全市人力资源和社会保障事业新发展。各牵头领导要围绕负责的问题，合理安排人员，确定调研地点，谋划解决措施，力求这7个问题在暑期前能够全部解决。要坚持“一个难题、一个方案、一名领导、一套班子、一套措施、一抓到底”的“六个一”工作法，采取建立台账、挂牌督办、通报进度、责任追究等措施，集中精力全力***，以实际行动取信于民。三是覆盖盲区，真心实意开展送政策活动，力求让老百姓合理充分享受政策实惠。要以让用人单位和广大群众更准确更全面地了解各级各部门出台的人力资源和社会保障政策精神、合理充分地享受政策实惠为目标，将近年来，特别是去年以来，各级出台涉及人社部门的扶持中小企业、非公有制经济发展的综合政策性文件和就业、社保、劳动关系、人事人才等专项政策文件进行认真整理简编，采取印发资料、集中培训、政策宣传等灵活多样的形式，向各用人单位、广大群众进行广泛宣传，力求消除政策的盲区。四是转变作风，真心实意开展送服务活动，力求部门行政效能得到提升。市局各业务科室和事业单位要定点联系1-2家用人单位，定期***提供各项人力资源和社会保障重点服务。各县区局自行确定联系方式。各窗口单位要针对部分伤残、病患及其它困难群众的实际问题，***为其办理各项服务、审核、报销等业务，拉近与群众距离。就业部门要积极为广大劳动者提供职业介绍、免费技能培训等周到的就业服务，要对新创业和准备创业的人员特别是大学生，进行“一对一”结对帮扶。劳动监察部门及各社保经办机构要对企业遵守人力资源和社会保障法律、法规情况及社保基金缴纳情况进行全面检查服务，做到检查服务一户、政策宣传一户、规范落实一户。涉及人事服务管理工作部门要对事业单位人事岗位聘用管理、绩效工资制度落实、人事调配任免等相关业务提供细致规范服务。各单位要对业务量较大，需提供的材料较多的单位主动采取预约办理、***办理等方式，尽力为用人单位提供方便。

三、精心组织，狠抓落实，确保“转作风提效能惠民生双解双送”活动取得实效

赵局长要求各级各单位要以高度的政治责任感，广泛发动，全员参与，务求取得实效。一是加强领导，落实责任。在成立了活动领导小组的基础上，各项活动牵头领导和各县区人社局要尽快按照《活动方案》，结合工作职能，抓紧组建参与活动队伍，细化量化任务，制定切实可行的实施方案。特别是在开展“解决群众信访问题”活动中，要认真分析涉及分管工作的矛盾隐患和存在的问题，着重深入矛盾多、问题多、困难多、工作薄弱的企业、村和群众家庭，切实解决实际问题。二是强化督导，确保实效。活动办公室要履行牵头职责，定期召开进展情况汇报会，总结工作经验，分析存在问题，检查活动落实情况。各单位在开展服务活动中，对群众反映的具体困难和问题，在现有条件下要尽可能着手解决，能够立即解决、现场解决的要及时办理，对一时难以解决的，要进一步分析研究，承诺时限给群众答复和解释。三是密切配合，严明纪律。局办公室对各单位开展活动的形式、时间及所到单位进行统一协调部署。各县区要参照市局方案进一步研究部署，与市局密切配合，共同完成。干部下基层要生活简朴、轻车简从、勤俭节约、廉洁自律，不得给基层增加负担，不得在服务和调研单位用餐或收受纪念品。四是健全机制，提升效能。各单位要将开展系列服务活动与全面增强干部综合素质和履职能力、强化服务意识相结合，进一步深化拓展各项活动内容，各服务窗口要积极推行“一站式办理、一条龙服务”等便民服务模式，尽最大努力为基层和办事群众提供方便。各级各部门要从全面推进政务公开、规范工作行为、优化办事流程、提高行政效能入手，不断总结提炼经验，推陈出新，形成便民服务的长效工作机制。局办公室和信息中心要加快推进办公自动化建设，简化办事流程，确保全局各项行政行为便捷高效。