凝聚力量统筹城乡突破创新秦皇岛市就业工作虽遇寒流而不冷
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于2019年05月28日发表
信息来源:信息中心 发布时间:2009-09-30 15:24:41
凝聚力量 统筹城乡 突破创新秦皇岛市就业工作虽遇寒流而不冷 |
一直以来,市委、市政府高度重视就业再就业工作,始终把扩大就业摆在突出位置,常抓不懈,在不断取得新成绩、新经验的情况下,今年面对国际金融危机,更是把就业工作紧紧抓在手上,全市各级、各部门协调配合,凝聚各方力量,做到组织领导有力,目标责任明确,资金投入到位,政策落实深入,服务措施完善,使全市就业形势平稳向好。前三季度,全市城镇新增就业34835人,下岗失业人员再就业14931人,就业困难对象就业4893人,分别完成全年目标任务的81 %、75.4%和76 %;全市城镇登记失业率为3.91%,控制在省下达4%目标以内;农村劳动力向非农产业转移新增3.9万人次,完成全年目标任务的 87%,农村劳动力转移就业总量达72.6万人,其中劳务输出总量27.9万人。一是领导重视,就业工作抓得紧。市委、市政府高度重视就业再就业工作,始终把扩大就业作为民生第一要务,一把手市长、主管副市长多次参加劳动保障专题会议,多次对劳动保障工作作出批示,多次召开调度会部署,并不断加大扶持力度,投资建设再就业孵化基地、就业再就业创业基地两大基地,把民生工程落实到项目建设中。市就业联席会议各部门特别是劳动保障、人事、财政、工商、税务等部门紧紧围绕促进就业这个中心,通力协作、密切配合,做了大量扎实有效的工作,形成了工作合力,推动了政策落实和工作开展,为做好就业工作打下了坚实基础。二是政策有力,各项政策出实效。秦皇岛市落实国家和省政策及时,就业政策出台早,现已出台了《关于做好当前经济形势下就业工作的通知》、《关于加强对就业困难人员就业援助工作的通知》、《关于建立政府投资和重大建设项目与增加就业联动机制的实施意见》等10个配套文件保就业、40条具体措施促创业、实施三免两补一奖政策扶持农村就业,建立了比较完善的政策框架,形成了政府推动、政策拉动、基地带动、城乡互动的工作格局。在政策落实方面,主动积极、讲求实效:在援企稳岗方面,与3592家企业建立联络员机制、组织开展百人进百企活动,开展***服务,加快困难企业帮扶进度。通过政策扶持,企业坚定了信心,有711家企业承诺不裁员、不减薪。 48月份,全市共完成困难企业认定201家,共使用8793万元失业保险金发放岗位补贴和社会保险补贴,使用180.14万元就业资金发放培训补贴,按政策为企业减征医疗保险费99.63万元、工伤保险费25.86万元,受惠职工达到8.7023万人。为困难群体发放社会保险补贴1***8.57万元,岗位补贴410.5万元,职业培训补贴3***.4万元,职业介绍补贴45.27万元,职业技能鉴定补贴6.74万元,劳务输出补贴0.66万元。三是重点明确,就业服务做扎实。把稳定高校毕业生、城镇就业困难人员和农民工等三大群体就业作为就业工作重中之重。建立了鼓励和支持高校毕业生到城乡基层就业、到各类企业和行业就业以及自主创业可享受创业补助、生活补助、小额担保贴息贷款、减免行政性收费、参加免费创业培训以及企业吸纳高校毕业生就业可享受新增就业补助、社保补贴、岗位补贴、小额贷款贴息等政策体系。目前已为81名高校毕业生发放小额贷款320万元;为2008年毕业未就业的1875名困难家庭高校毕业生发放失业补助金333.68万元。积极开展见习岗位征集工作,面向全市各级机关、事业单位和各类企业广泛征集见习岗位,目前已安排481人到成功创业小企业实习。在全市各级人力资源市场组织举办20多场高校毕业生就业招聘活动,提供就业岗位5121个,对3391名高校毕业生进行登记认定,帮助895名高校毕业生达成就业意向。加大对就业困难人员的援助力度,深入街道、社区就业困难人员家庭,摸清底数和援助需求,增强针对性,逐一定制援助计划,重点落实社保补贴、免费职介、公益性岗位、免费培训、贷款扶持、税收减免等扶持政策,确保每一位援助对象都得到相关政策扶持。对零就业家庭,实行一对一帮扶,今年新消除18户零就业家庭。实施城乡技能就业扶助计划,共安排370名困难家庭子女免费上技校。加强对农村劳动力转移的管理和服务,在全省率先建立农村就业专项资金,对劳务输出实行三免两补一奖的扶持政策,建立完善农村劳务输出信息员和企业信息联络员制度,对农村劳动力实行实名制就业管理、实行一人一卡、一户一档、一乡一柜,完善农村劳动力转移就业实名制动态管理信息库,配套落实岗位补贴和奖励政策,2008年度发放劳务输出奖励补贴24.655万元。积极开展农民工技能提升培训,目前已培训3500人,为7名返乡创业农民工发放小额贷款33万元。加强京秦劳务合作,与京311家用人单位建立联系,一次性输出劳务***69人。四、支持引导,推进全民创业。围绕打造创业型城市,市委、市政府出台涉及八个方面40条措施的创业扶持政策,创建了良好的创业环境。目前我市70%以上的新增岗位源于自主创业和中小企业,民营经济领域就业总量超过47万人。市劳动保障部门多措并举开辟创业绿色通道。一是提供资金支持。印发了《关于促进就业小额担保贷款业务提速提质有关问题的通知》,推出小额担保贷款三天审、七天贷和两点办结制的做法,方便了群众,提升了服务效能。今年为自主创业人员发放小额贷款184笔,金额983万元,发放劳动密集型企业贷款5笔,金额740万元。截止目前,累计发放小额贷款2127笔,金额7372万元,带动就业12473人。二是提供创业场所。筹建就业再就业创业基地和再就业创业一条街,建成有415个摊位的就业再就业创业基地,计划扶持创业人员400多人,为创业者提供免费摊位和一条龙扶持政策,把政策扶持和具体服务有效结合起来。在太阳城建起再就业创业一条街,为30位下岗失业人员免费提供经营摊位及遮阳棚、置物架等设备,同时减免一年期工商、税务、卫生等费用。三是落实税收减免政策。上半年共为安置下岗失业人员就业的商贸型、服务型企业减免税304万元。四是提供创业培训。成立创业指导服务中心,储备1200多个创业项目,认定20家实训基地企业,组建32人创业指导专家志愿团,为创业人员提供创业培训、小额贷款、项目推介、后续服务一条龙服务,已为1.3万人进行创业培训,其中5000多人实现成功创业,带动就业2万多人。五是提供创业服务。将创业服务延伸到街道(社区)和乡镇,推进创业培训和项目服务进高校、进乡村。连续推出创业服务月、创业明星联谊会、小额担保贷款集中发放仪式、创业大讲堂、创业项目推介、 农民返乡创业经验交流等活动;与团市委联合举办两届青年创业大赛;与晚报联合推出就业快车道栏目,开通就业服务热线。9月18日,在市区举办创业项目推介和成果展示会,共展出创业成果(成功创业典型)28个,创业项目153个,共计200多名大学生和1500多社会人员进场参观,近期将结合大学生创业导航活动,深入校园、社区、乡镇进行巡回展出。今年全市启动实施百千万创业促就业工程,力求通过完善政策扶持、优化创业服务、打造创业载体等支持体系,激发全民创业潜能。五是突破创新,打开就业新思路。把政策落实与扩大就业、扶持创业、就业援助相结合,做到三个结合。一是把项目建设与扩大就业相结合,由政府专门印发文件,建立了政府投资、重大项目建设与增加就业联动机制,在全省是一个创新和率先。二是把就业援助与强化社会责任结相结合,积极组织党政机关结对帮扶、企业牵手援助就业困难人员活动,做到了全民动员、合力推进,保障困难对象就业安置。三是把落实政策与创业载体建设相结合,大力建设孵化基地和创业基地,把购买岗位转为集中资金建设基地创造岗位,实现了由输血变造血,即最大限度发挥了资金效益,又实现了岗位倍增,是一种工作思维创新。9月23日、24日,省就业工作联席督导组到我市对就业政策落实和就业工作进展情况进行了专项督查。省督导组分别深入卢龙县、海港区和市再就业孵化基地,在卢龙县,听取了县政府及县劳动、人事、财政、教育、农业、工商、税务、减负办、工促局、共青团、工会、妇联等相关部门的工作汇报;与困难企业代表、就业困难人员代表和高校毕业生代表进行了座谈。在市海港区东环里社区检查了基层劳动保障机构在具体经办和执行政策中的就业服务情况,走访了就业困难人员;在市再就业孵化基地了解了困难群体就业安置情况。最后听取了市就业联席会议成员单位工作汇报并交换意见。督导组认为在贯彻落实就业政策和推进就业工作上,秦皇岛市委、市政府高度重视就业工作,把扩大就业摆在改善民生的重要位置,不断采取有效措施,强力推进,取得了很多好的经验。秦皇岛市就业工作站位高、思路新、做法实、效果好, 做到了组织领导到位、目标责任到位、资金投入到位、政策落实到位、服务措施到位,保持了就业局势基本稳定,全面完成全市就业进度目标任务,实现了保就业、保稳定目标。市劳动保障局局长曹艳春 针对省督导组提出的意见和要求,就进一步做好下步工作表态。她指出:省督导组对我市就业政策落实工作的评价,既是对我们工作的肯定和支持,更是促进我市就业工作再上新台阶的鼓励和鞭策。在目前国际金融危机尚未见底、就业形势依然严峻的情况下,我市将进一步强化各项工作措施,深入研究建立促进就业的长效机制,全方位地推进政策落实和工作进程,千方百计促进就业增长,为我市就业工作再添新的亮点。 二OO九年九月三十日 |
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