面对发展三问寿光如何作答

　　2018年，******两次提到“寿光模式”，我们要以什么样的举措创新提升“寿光模式”，在全省打造乡村振兴“齐鲁样板”的大格局中走前列、当排头？在新旧动能转换的大背景下，寿光怎样彻底转入高质量发展的轨道，争当全省高质量发展的排头兵？面对新使命新要求，寿光要以什么样的状态增创发展新优势，在激烈的区域竞争中走前列、当排头？

　　要解放思想、抢抓机遇，全面激发跨越超越精气神

　　必须把践行新思想新理念作为根本遵循，在提升政治站位中统一思想。要牢牢坚持以新思想定向领航、与新思想对标对表、向新思想寻策问道，坚定不移把“四个意识”“四个自信”挺在一切工作的前面，以更高的站位、更高的标准更新理念、谋划工作。

　　必须把抓好破与立作为鲜明导向，在转变思维中更新思想。从源头上打破思维定势、创新制度供给、优化发展路径，以更大力度的解放思想还旧账、补短板、开新局，以叫得响、过得硬的新业绩把寿光红旗举得更高。

　　必须把当好排头兵作为使命担当，在勇争一流中解放思想。要深度思考如何推动本职工作走在全省前列，对标潍坊市委对寿光提出的“开创六个新局面”的要求，学习潍柴“不争第一，就是在混”的激情和干劲，打造一批全省全国叫得响的亮点工作，再造寿光高质量发展新优势。

　　要放宽格局、精准发力，全面掀起高质量发展热潮

　　总体思路

　　以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，围绕稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期“六稳”要求，聚焦高质量发展“一条主线”，突出做到乡村振兴、动能转换、城市品质、营商环境、民生福祉、从严治党“六个争先”，坚决筑牢生态环保、安全生产、金融风险防控“三条底线”，全面叫响拼激情、拼速度、拼干劲、拼落实、拼担当“五拼”作风，奋力争当全省县域高质量发展排头兵，为收官全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

　　“一条主线”

　　就是深入贯彻新发展理念，奋力争当全省县域高质量发展排头兵。全面强化“质量第一、效益优先”的导向，精准把握好经济发展与守住底线、稳字当头与积极求进、尽力而为与量力而行“三个关系”，建立完善高质量发展的监测评价和差异化考核体系，努力实现区域发展的竞争力更“强”，动能转换的含金量更“高”，城乡环境的宜居性更“优”，民生发展的获得感、幸福感更“好”。

　　“六个争先”

　　在实施乡村振兴战略上奋勇争先创新提升“寿光模式”

　　瞄准“高端”这个方向，提升农业发展水平。要大力推行园区化、标准化、规模化生产，加快由分散种植向适度规模经营转变。要狠抓品牌塑造，全面提升市场竞争力。要以全国蔬菜质量标准中心建设为契机，争做蔬菜产业“引领者”。要全力推进与科研院所的联合，打造“中国蔬菜种业硅谷”。要全面实行蔬菜质量安全全域化、网格化监管，坚守农业生命线。要规范农民专业合作社，不断提升农民职业化程度。

　　紧抓“整治”这个重点，全力建设美丽乡村。在全市975个村全面铺开农村人居环境整治，每年选取三分之一左右的村按照美丽乡村最高标准进行打造提升，工作中要重点抓好“六化十二提升”，因村制宜、实事求是，着力打造一批环境美、田园美、村庄美、庭院美的“四美”乡村。

　　在加快新旧动能转换上奋勇争先抢占转型发展制高点

　　要把帮助企业转型发展作为重中之重。要引导大企业向高端转型。深入实施“龙头企业领航行动”，推动企业扩张规模、跨界发展，打造具有“掌控力”的行业龙头。要扶持中小企业加速成长。对前景好、创新强、潜力大的企业进行精准扶持，真正以全链条服务助推企业加速动能转换。

　　要把构建现代产业体系作为主攻方向。要升级改造传统产业，培育壮大新兴产业，攻坚大项目好项目，围绕省、潍坊“十强”产业及我市“4+4”产业，完善***服务机制，力争尽快开工一批、竣工一批、投产一批。要突破新业态新模式，力争“一年拉框架、三年见规模、五年大崛起”。

　　要把科技创新作为核心动力。要深化与“大院大所”产学研合作，加快组建专家智库，建设一批成型配套的孵化和产业园区。要精准强化创新政策供给，建立人才项目落地协调服务机制，用好“桑梓人才”计划、产业领军人才工程、高层次人才创业大赛等渠道积极引进人才。

　　要把打造新时代企业家队伍作为关键抓手。要深入实施新时代企业家培养工程，加强新生代企业家培育。各企业要学习潍柴精神，扎根实业、做精主业，加大科技研发投入，靠创新走向高端，争当“行业老大”“单项冠军”。要坚持政府和市场双向发力，重点用好推进绩效评价、实施股改上市、狠抓“双招双引”、强化要素支撑四条途径。

　　在推动城市品质提升上奋勇争先全面增强城市“宜居度”

　　具体要抓好“十件工作”：要加快绿化全覆盖，力争年内植树造林2万亩，争创省级森林城市。要加快亮化全提升，加快实施弥河亮化、楼宇亮化、遮光改造等路灯工程，让城市主干道路灯全部亮起来。要推动环卫全域管理，实行“一把扫帚扫到底”，全面建设洁净舒适的城市。要加快供暖全面改造提升，年内完成1万户供热设施改造，将6万平方米未供暖老旧小区纳入集中供暖。要实现断头路全打通，构筑“快速成环、干路成格、支路成网”的城交格局。要加快镇区建设管理全面提升，实现规范化统一管理，真正把镇区管护机制建起来。要加快建设智慧城市，大力推进智慧环保、智慧安监、智慧城管、智慧用电、智慧停车。要强化建筑企业和房地产企业的监管，对建筑企业，完善信用等级评定、“红黑”名单和动态管理机制；对房地产企业，进一步提高准入门槛。要推动战略性工程早谋划快开工，以重大设施建设支撑高质量发展。要实现城市管理精细化，建立全天候、无缝隙长效管理机制，真正管出城市新面貌，“绣”美生活新家园。

　　在优化营商环境上奋勇争先营造有利于高质量发展的“暖气候”

　　要进一步转变服务理念。坚持“五个办”理念，即符合政策的坚决办、手续齐全的立即办、有困难的主动办、复杂事情协调办、分外事情协助办。只要是破坏软环境的人和事，都要铁腕整治、绝不姑息。

　　要进一步创新服务方式。全面推行非工作日预约、“一对一”帮办、***“零距离”服务等举措；设立企业登记专门网上审批平台，在省内率先实现施工许可“不见面”审批，打造“一个窗口受理、多个部门联办、多项审批一次完成”的全链条审批模式。

　　要进一步推动政策落地。各部门单位要增强政策敏锐性，加强政策研判分析，定期列出政策清单，健全清单动态调整机制，让企业第一时间了解政策，及时抢抓政策机遇、转化为现实生产力。

　　在增进民生福祉上奋勇争先提升群众的获得感和满意度

　　强化社会治理，畅通快速解决群众问题的渠道。今年将投资4600万元推进社会治理服务中心建设，要切实发挥服务中心作用，健全市镇村三级社会治理服务场所，确保群众合理诉求解决到位。健全立体化治安防控体系，提升群众安全感。力争年内实现市镇村视频监控无死角、全覆盖，在农村全面铺开互助联防行动，深入开展政法干警“进万家访平安”活动，构筑市镇村三级的人民调解网络。提高教育医疗水平，推动公共资源均衡布局。要加快推进智慧医疗建设，建好医疗服务信息平台。不断优化城乡学校布局，大力支持公办教育，重视国际化办学，年内建设13处城乡幼儿园、6处中小学。加大社会保障力度，兜牢民生底线。积极扩大大学生、农民工、“零就业”家庭就业，建立镇级综合性养老服务中心，为全市所有常住人口免费办理民生综合保险，大幅提升城乡低保以及农村特困人员供养标准，建立紧急临时救助机制，切实兜好民生底线。要加快社会信用体系建设，积极营造诚信社会氛围。重点建立完善覆盖企业、市民各个层面的诚信体系，强化守信联合激励和失信联合惩戒，打造遵法守信、风清气正的信用环境。全面巩固创城成果，提升城市文明品质。要发挥好新时代文明实践中心主阵地作用，健全市镇村三级运行机制，以“十件实事”为抓手，把17.8万名志愿者组织起来、调动起来，打通引导群众、服务群众“最后一公里”。

　　在全面从严治党上奋勇争先全面打造干事创业坚强堡垒

　　要强化教育管理。全面实施“雁阵领航”工程，精心组织开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，打造善学、善谋、善作、善成的干部队伍。要打牢基层基础。制定完善村规民约和党员干部管理办法，全面提升村级管理制度化、规范化水平。要采取能人回村、派驻“第一书记”等办法，帮助发展集体经济、帮助化解矛盾纠纷。要以建设全国城市基层党建示范市为契机，叫响“有事找社区、社区帮您办”服务品牌。要从严正风肃纪。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，打造海晏河清的政治生态。