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市财政局多举措加强土地出让金管理

Admin - admin 于2019年05月28日发表  

  一是加强预算管理。按照“以收定支、收支平衡”原则,编制土地收支预算。土地出让收支预算将与年度建设用地供应计划相衔接,实施新增建设用地计划与土地出让支出预算相衔接。土地出让金收入全额缴入国库,支出通过政府基金预算从土地出让收入中予以安排,实行严格的“收支两条线管理”。

  二是加强使用管理。在土地出让金的使用上遵循有保有压有倾斜的原则,土地出让收入优先计提国有土地收益基金、农业土地开发资金、补助被征地农民社会保障支出,确保足额支付征地和拆迁补偿支出,严格按照规定计提廉租住房保障资金、教育资金、水利建设资金等相关基金,土地净收益向新农村倾斜,确保土地出让金使用范围规范。

  三是加强交易管理。积极配合国土、监察部门做好土地交易管理,推行土地出让网上拍卖的模式,有效遏制竞拍人恶意串联、串标行为,做到阳光拍卖,充分挖掘国有资产的最大潜力。

  四是加强征收管理。建立财政、国土及交易中心等相关部门联动机制,建立宗地招拍挂动态管理台账,加强部门间的票据流转、账目核对的运行监管机制,并定期对土地出让金收支情况进行检查清理,规范土地出让金管理。对未按照规定及时足额缴纳土地出让收入并提供有效缴款凭证的,国土资源部门不予核发国有土地使用证,也不允许按土地价款缴纳比例分割发证。另外,对未按时缴纳土地价款,拖欠土地出让收入期间不允许参与新的土地出让交易活动,限制其参加土地招拍挂活动。

  五是加强监督检查。建立财政、国土、审计、监察等部门对土地出让收支情况的定期和不定期监督检查制度,确保土地出让收入及时足额上缴,支出严格按照财政预算管理执行。

 

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编辑:张亮桥    审核:马锴


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