关于印发莱西市基层人社服务平台精准服务年活动方案的通知

各镇、街道、经济开发区人力资源和社会保障服务中心，局属各单位、科室：

　　为提高全市人社服务平台服务水平，提高人社服务群众满意度，促进人社服务平台建设再上新台阶，决定在全市基层人社服务平台开展“精准服务年”活动。现将《莱西市“基层人社服务平台精准服务年”活动方案》印发给你们，请依据方案要求抓好组织实施。

　　                                                                                                                                                      2017年4月18日

                                                                                   莱西市基层人社服务平台精准服务年活动方案

　　根据人力资源和社会保障部《关于加强和改进人力资源社会保障领域公共服务的意见》(人社部发[2016]44号) 、青岛市人社局《关于印发全市基层人社服务平台精准服务年活动方案的通知》(青人社办字[2017]48号)和省、青岛、莱西市关于推进“放管服”改革的工作部署，为提高全市人社服务平台服务水平，提高人社服务群众满意度，促进人社服务平台建设再上新台阶，决定在全市开展“基层人社服务平台精准服务年活动”，制订方案如下。

　　一、指导思想

　　在保障服务对象整体需求的基础上，以困难群众、重点企业（项目）个性化、差异化需求为导向，充分发挥主动性、创造性，推进人社领域公共服务标准化、信息化、一体化建设，落实基层服务政策，补齐基层服务短板，创新基层服务模式，提升基层服务能力，努力构建基层服务长效机制。

　　二、活动范围

　　各镇街人力资源和社会保障服务中心，社区人力资源社会保障服务站，市人社局局属各单位、科室。

　　三、活动内容

　　（一）摸清企情民情，精准定位服务需求。

　　采取召开企业家座谈会、搭建企业服务平台、开展专题调研、建立人社工作QQ群、基层单位提报等形式，全面深入了解群众、企业在就业创业、社会保险、劳动关系等方面的人社服务需求，形成人社服务需求精准定位清单（***2），为下一步制定精准服务措施提供依据。

　　1、召开企业家座谈会。依托莱西市委、市政府确定的每年两次召开的企业家座谈会平台，安排专门科室，承接企业家提出意见建议，并做好办理责任分解、办理调度督促、办理意见汇总上报等工作，确保能落实的意见建议得到落实，不能落实的问题做好解释。

　　责任单位：局办公室，局属有关单位、科室

　　完成时限：上半年4月底、下半年12月底

　　2、搭建企业服务平台。依托市委统战部牵头建立的企业服务平台，安排专门科室，每月对接统战部，了解各级、各部门提出的涉及人社领域的为企服务意见建议，并做好办理责任分解、办理调度督促、办理意见汇总上报等工作，确保能落实的意见建议得到落实，不能落实的问题做好解释。

　　责任单位：政策法规科，局属有关单位、科室

　　完成时限：每月10日前

　　3、开展各类专题调研。开展企业用工调研、被征地农民养老保险推进情况调研、企业用工成本调研、近年招录公务员结构及发展情况调研等专题调研，通过调研，了解人民群众、用人单位对人社服务的需求，服务领导决策，指导工作开展。调研课题于4月18日前报局政策法规科（***3）。

　　责任单位：人力资源管理服务中心、居民养老保险中心、劳动关系科、录用调配科、政策法规科。

　　完成时限：年底前

　　4、建立人社工作QQ群。依托已建立的莱西市社保群、莱西市劳动监察交流群、莱西市人力资源管理群，安排专人担任“群主” ，按月了解、征集企业提出的意见建议，并于每月10日前，将征集意见报政策法规科，政策法规科负责做好办理责任分解、办理调度督促工作，办理意见汇总存档。

　　责任单位：劳动保障监察局、人力资源管理服务中心、社会劳动保险事业办公室

　　完成时限：每月10日前

　　5、基层单位提报。各镇街人力资源管理服务中心、局属各单位科室，立足职能工作，了解群众和用人单位关注、关心的热点、难点问题以及意见建议，于4月21日前报政策法规科。

　　责任单位：各镇街人力资源管理服务中心、局属各单位科室

　　完成时限：4月21日前

　　（二）实施靶向推送，精准释放政策红利。

　　根据精准服务定位清单，区分群众和企业两大服务对象，有针对性地开展人社政策“高匹配度”推行服务，帮助化解企业难题，解决群众诉求，***部分人社政策群众知晓度不高、社会效益不够好的问题。

　　1、修订并发布政策问答。根据《青岛市人力资源和社会保障局常用政策问答》、《惠民政策100问》等政策问答内容，结合结合近年新出台实施的法律、法规、政策和政策废止情况，修订《莱西市人力资源和社会保障政策问答》，利用莱西市政务网-政策问答模块、莱西市人力资源和社会保障局政务微博-政策解读模块、莱西市人力资源和社会保障局人力资源大厅、社保大厅、维权大厅、莱西市各镇街以及社区便民服务大厅，进行广泛推送，提高人社政策群众知晓度。5月15日前，局属单位、科室报送政策问答修改稿至政策法规科，5月底前，政策法规科完成汇总整理及有关载体的推送工作。

　　责任单位：局属各单位、科室、各镇街人社服务中心。

　　完成时限：5月底。

　　2、整理扶持企业发展政策文件。根据莱西市为企服务总体安排，围绕就业创业、社会保障、人才引育、劳资纠纷四方面，政策法规科牵头，梳理人社领域扶持企业发展的法律法规和政策文件，报为企服务牵头部门形成《莱西市支持企业发展政策汇编》，方便企业有针对性地查阅政策，寻求政策支持。

　　责任单位：局属各单位、科室

　　完成时限：4月底

　　3、开展政策培训。根据《莱西市支持企业发展政策汇编》涉及人社部门内容，安排就业创业、社会保障、人才引育、劳资纠纷四个方面的培训讲师，准备培训课件，按照全市统一部署，对企业经营者和人力资源管理人员、劳资人员实施培训。

　　责任单位：人力资源管理服务中心、社会劳动保险事业办公室、仲裁院、政策法规科

　　完成时限：5月底完成培训课件制作，年底前按照全市统一安排组织培训。

　　（三）帮扶百企千家，精准定制人社服务。区分不同帮扶对象，有针对性地结成帮扶对子，研究制定个性化的服务方案，实行服务过程台帐管理（***4、5、6），确保精准记录服务事项、服务对象、服务时间、服务地点、服务情况、责任人员等服务过程，确保服务成效。

　　1、结成走亲帮扶对子。按照全市基层走亲活动安排，局办公室牵头，协调全局副科级以上干部分别与走亲对象组成帮扶对子，及时了解、掌握走亲对象反映的问题，帮助解决生产、生活中遇到的困难和问题。

　　责任人员：市人社局副局级以上干部

　　责任单位：局办公室

　　完成时限：年底前

　　2、结成社保参保宣传对子。结合落实全民参保登记计划，在尚未参保登记人员名单中选择10名未参加居民医疗保险人员、10名未参加居民养老保险人员，安排人员分别与之结成参保宣传对子，入户进行参保宣传发动，引导未参保人员自觉参保。

　　责任单位：社会医疗保险管理中心、城乡居民社会基本养老保险中心

　　完成时限：5月底

　　3、结成招工帮扶对子。根据重点项目建设工作要求，积极对接青岛市、莱西市重点项目，全部结成招工帮扶对子，采取预约招工、专门招聘、超前培训等措施，满足项目开工投产后的用工需求。

　　责任单位：人力资源管理服务中心

　　完成时限：长期

　　4、结成创业帮扶对子。选择10户2016年以来新创业的小微企业结成帮扶对子，充分发挥小额贴息贷款、岗位开发补贴、社保补贴等创业扶持政策效能，帮助解决招工、社保、劳动纠纷等问题，扶持创业企业快速成长。

　　责任单位：人力资源管理服务中心、社会劳动保险事业办公室、劳动保障监察局

　　完成时限：年底

　　5、结成维权帮扶对子。选择近几年工伤发生频率较高、劳动监察案件和仲裁案件发案率较大的企业各10户，结成维权帮扶对子，采取进企业开展政策宣讲、召开典型案例分析会、邀请旁听仲裁庭开庭等方式，帮助企业降低工伤案件和劳动监察案件、劳动仲裁案件发案率。

　　责任单位：工伤认定科、劳动保障监察局、劳动人事争议调解仲裁院

　　完成时限：年底

　　（四）推行标准化+模式，精准优化服务模式。根据《青岛市“标准化+”发展规划（2016-2020年）要求，积极落实标准化+社会保障工作，通过统一就业创业、社会保险、人事人才、收入分配、劳动关系等公共服务基本标准，指导基层人社服务平台自查服务问题、推广综合柜员制，建立起城乡一体的人力资源社会保障公共服务标准化体系。

　　1、自查服务问题。根据精准摸底需求、精准推送政策和精准定制服务情况，精确查找各级人社服务平台在服务制度、流程、态度、效率、质量、方式等方面的问题，形成《基层人社服务存在问题提报表》（***7），于7月底前，报政策法规科。局属各单位科室、各镇街人社服务中心提报问题不得少于1项。对列举的问题，要指出问题的存在单位和具体表现，提出解决问题的意见和建议。如：如果提报服务制度不完善的问题，要指出缺少什么制度或是哪个制度不完善，应该补充、修改哪些制度，具体做出什么规定等，要在填报表中详细说明。

　　责任单位：局属各单位、科室、各镇街人力资源和社会保障服务中心，社区人力资源社会保障服务站

　　完成时限：7月底

　　2、推行标准化+模式。根据青岛市人社局统一部署，按照全青岛市统一的镇街人社服务中心服务标准，推行以综合柜员制为核心的镇街人社服务中心服务标准化+模式，到10月份，争取人社服务中心服务标准化+模式覆盖率达到80%以上。

　　责任单位：各镇街人力资源和社会保障服务中心，社区人力资源社会保障服务站

　　完成时限：10月中旬

　　四、保障措施

　　（一）组建专门队伍。“基层人社服务平台精准服务年”是青岛市人社局组织开展的一项重要活动，对于促进基层平台建设，提升人社服务水平，提高人社部门群众满意度，具有重要意义。为组织开展好这一活动，局党委成立基层人社服务平台精准服务年活动领导小组，领导小组下设办公室，在局政策法规科和局属各单位、科室、各镇街人社服务中心各选择1名办公室工作人员，具体负责活动的总体部署、协调落实、情况汇总、材料上报等工作。办公室组成人员名单，于4月17日下午下班前，通过金宏网报政策法规科（***8）。

　　（二）加强人员培训。按照青岛市人社局统一安排，要积极参加青岛市级组织的基层人社服务平台业务骨干和师资集训。广泛征求各镇街人社服务中心、社区人社服务站培训需求，在此基础上，制定本级培训计划，按计划组织培训。各镇街人社服务中心要组织社区人社服务站摸清两级经办队伍的经办短板，研究提出有针对性的培训需求，填写培训需求意向征集表（***9），于5月20日下午下班前，通过金宏网报政策法规科。

　　（三）严格制度约束。实行人社服务需求销号制度。按月整理人社服务需求精准定位清单，每月10日前，对上月征集到的意见和建议已办结的，报告政策法规科予以销号，办理情况相关材料予以归档，未办结的，列入当月精准定位清单继续办理，直至办结销号。推行结对帮扶情况台账管理制度。对帮扶百企千家中结成的5个方面的帮扶对子，实行台帐管理，《基层人社服务平台精准服务结对情况汇总表》（***4）、《基层人社服务平台精准服务台账》（***5）、《重点项目精准服务台账》（***6），共同组成结对帮扶台账。5个方面的结对帮扶情况，均要分别填写《基层人社服务平台精准服务结对情况汇总表》；同时，走亲帮扶对子、社保参保宣传对子、创业帮扶对子、维权帮扶对子4个方面的每一个帮扶对子的每一次帮扶情况，均要填写《基层人社服务平台精准服务台账》；招工帮扶对子的每一次活动情况，填写《重点项目精准服务台账》。帮扶对子每个季度至少要开展一次帮扶活动，活动情况如实记录在台账，每季度末月15日下午下班前，将台账通过金宏网报政策法规科。

　　（四）重视总结宣传。为全面反映精准服务年活动情况，青岛市人社局将在“青岛人社服务”微信公众号开设“精准服务阳光直播”专栏，及时展现活动推进过程中的好做法、好经验、好案例，体裁主要是视频、照片、文字材料。各镇街人社服务中心、局属各单位、科室，要高度重视活动的总结宣传工作，及时采写、拍摄反映活动情况的信息材料、视频资料，并报局政策法规科统一报青岛市人社局相关处室。局属单位、科室宣传材料被青岛市微信平台采用的，将在局内科学发展综合考核信息宣传中酌情加分；各镇街报送材料被采用的，将在平台建设考核项中酌情加分。

　　联系人：万馨蔚  联系电话：88483324

　　***：1.基层人社服务平台精准服务年活动领导小组成员.doc

　                2.人社服务需求精准定位清单.doc

　　            3.人社服务需求调研课题登记表.doc

　　            4.基层人社服务平台精准服务结对情况汇总表.doc

　　            5.基层人社服务平台精准服务台帐.doc

　　            6.重点项目精准服务台账.doc

　　            7.基层人社服务存在问题提报表.doc

　　            8.活动联系人员表.doc

　　            9.培训需求意向征集表.doc

　          　 10.宣传视频拍摄案例.doc