莱西市人社局三加办法建立法律顾问制度

为进一步提高人社部门依法行政能力水平，积极发挥法律人才在预防、调处信访案件方面的作用，莱西市人社局创新“考察+精选”、“专业+对口”、“考评+监管”的“三加”办法，建立起人社部门法律顾问制度。

一是“考察+精选”组建高质量法律顾问团队。根据人社部门工作特点，设定了符合本地区实际情况的法律顾问选聘条件，采取先由各律师事务所自主申报，再安排专人对提出申请律师事务所有关条件实地考察的方式，择优筛选出具备相应资质的律师事务所，签订法律顾问协议书，之后根据律师事务所提供的律师推荐名单，精选出道德素养高、工作经验丰富、熟悉劳动法律法规的骨干律师，组成高质量、高学历的法律顾问团队，为有效规避人社部门行政决策风险提供免费、方便的法律咨询。目前，莱西市人社局已与山东瀚生律师事务所签订了法律顾问协议书，并挑选了2名工作经验丰富、道德素养较高的律师担任人社部门法律顾问。

二是“专业+对口”提供高水平法律顾问服务。法律顾问服务对象分为对内和对外两种：对内服务主要是为人社部门内部的执法人员提供专业的法律咨询服务，由法律顾问根据人社部门相关执法条例要求，适时向执法人员提供执法程序、职权管理等方面的专业咨询服务，帮助执法人员规避办案过程中可能出现的越权管理、违规处罚等法律风险，不断提升执法人员的行政执法的能力和水平；对外服务主要是为举报投诉群众提供对口服务，先将不同专业特长的法律顾问进行分工，各自负责为不同类型举报投诉案件的当事群众提供服务，重点帮助群众准确找到解决问题的法律依据和处理方法，并将处理结果及时反馈到举报群众手中，切实提高人社部门处理举报投诉案件的办事效率。

三是“考评+监督”明确高标准法律顾问责任。为避免聘用的法律顾问出现只“顾”不“问”问题，莱西市人社局制定了涉及协助人社部门草拟、修改相关法律文件，免费为群众提供法律咨询等6方面的职责规定以及有关考核评价办法，并安排专人通过定期查阅法律顾问信息台账、随机调查办事群众等方式，及时掌握处结群众举报、投诉案件的工作进度和群众满意程度，年底按照考核评价体系要求计算分数，为评选年度优秀法律顾问提供依据。同时，定期开展法律顾问进社区、普法宣传到镇街等系列活动，及时向群众公开人社部门聘请法律顾问的职责分工和监督电话，为加强对法律顾问监督、高效处结举报投诉案件奠定基础。