规范用人限权注重源头防腐

人力资源社会保障部党组书记、部长 尹蔚民      

    无论是就业、社保还是人事管理，廉政风险多，社会关注度高，要善于用问题导向推动主体责任的落实，高度重视从源头防止腐败      

    党的十八届三中全会《决定》第36条开宗明义提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。******在中央纪委三次全会上也对落实主体责任和监督责任提出明确要求。勇于承担主体责任，把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实，做到“两手抓，两手硬”，是各级党委（党组）都需要认真思考的必答题。      

    落实主体责任是一项重大政治责任。作为一个部门的领导核心，必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，充分发挥好党组的主体作用。人力资源社会保障部是就业、社保、人事管理等业务的主管部门，全部工作涉及到人，大部分工作涉及民生，廉政风险多，社会关注度高，强化对权力的制约和监督，从源头防止腐败尤为重要。      

    落实主体责任要一级抓一级、层层抓落实。党组书记要发挥第一责任人的作用，承担好党风廉政建设领导者、执行者、推动者的角色，重点工作要直接部署，重大问题要直接过问，重点环节要直接协调，重要案件要直接督办，全力支持纪检组织查处违纪违法问题。党组成员要切实抓好分管范围内的党风廉政建设工作，加强对分管单位领导干部的教育、管理和监督。同时，要把主体责任落实到各级党组织和领导干部身上，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。      

    部党组重点采取了5个方面15条措施保证主体责任的落实。一是进一步明确和细化部党组、党组书记、党组成员落实主体责任的职责；二是明确党组的主要任务，突出抓好贯彻落实中央八项规定、加强党的作风纪律建设和严肃查处违纪违法案件等三项工作；三是建立党组与驻部纪检组的沟通机制，把部党组的主体责任和纪检组的监督责任有机结合起来；四是切实发挥机关党委、纪委在党风廉政建设方面的参谋助手作用，落实办公厅和财务、人事、外事等部门的专门监管责任；五是不断完善“一岗双责”制度，加强对落实责任制的检查和考核，建立和实行“一案双查”制度，用问题导向推动主体责任的落实。      

    落实主体责任要结合日常工作紧抓不放。一是严抓党的纪律建设。以严明的纪律，维护中央权威，保证政令畅通。二是严抓作风建设。持之以恒地抓好八项规定的贯彻落实，有针对性地开展系统窗口单位作风纪律问题、清理拖欠农民工工资问题、事业单位公开招聘突出问题和人事考试安全问题等四方面专项整治。三是严抓权力制约和廉政风险预防工作。全面建立权力清单，编制权力运行流程图，建立廉政风险防控机制，强化对社保基金和就业专项资金的监管，严肃查处骗取就业专项资金和社保基金的行为。四是严抓违纪违法案件查处和廉政警示教育。配合纪检监察和司法机关对涉嫌违纪违法的党员干部进行调查处理，坚持一案一通报制度，注重用身边的人和事教育干部，震慑腐败。（原载2014年7月1日《人民日报》）