贯彻实施社保规划加快推进社会保障事业发展

7月6日，为动员部署《***关于批转社会保障“十二五”规划纲要的通知》组织实施工作，人社部召开全国人社系统专题会议，中组部副部长、人社部部长尹蔚民出席会议并作***，要求全系统要努力贯彻实施《社保规划》，加快推进社会保障事业发展。人社部副部长胡晓义主持会议。

尹蔚民表示，《社保规划》第一次对我国社会保障体系建设进行了全方位、系统化的布局和谋划，作为社会保障领域第一个国家级专项规划，它的制订颁布，体现了***、***对社会保障工作的高度重视，充分说明社会保障工作在经济社会发展全局中的重要位置，再次凸显了立党为公、执政为民的理念。贯彻实施这一国家级的重要规划，将成为我们站在新的起点上加快推进社会保障体系建设的新的强大动力。认真落实《社保规划》确定的目标任务，将为我国社保体系全面协调可持续发展奠定更加坚实的基础。

尹蔚民表示，《社保规划》是指导今后一个时期我国社会保障事业发展的纲领性文件，要准确把握其主要内容。尹部长从发展环境、指导思想、发展目标、主要任务以及保障措施等方面对《社保规划》进行了深入的解读。关于指导思想方面，尹部长指出，《社保规划》重申了“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的12字方针。这是对我国社会保障发展实践经验的科学总结，是我们必须长期坚持的基本方针。同时《社保规划》强调将增强公平性、适应流动性、保证可持续性做为“十二五”时期的工作重点，强调更加注重保障公平，更加注重统筹城乡发展，更加注重优质高效服务，更加注重可持续发展。这些要求针对性强，符合社会保障体系建设的实际，对推动社保工作科学发展具有重要指导意义。关于发展目标，《社保规划》从制度建设、覆盖范围、保障水平和服务体系建设四个方面提出了明确要求，其重点是要解决制度缺失问题，同时要在“十二五”时期实现基本养老、基本医疗保险保障人群基本覆盖。尹蔚民指出这是“十二五”时期社会保障发展的硬指标，是国家赋予人社系统的历史责任。关于主要任务，《社保规划》提出了大力推进社会保障制度建设，加快城乡统筹，进一步扩大社会保障覆盖范围，根据经济社会发展逐步提高各项社会保障水平，加强社会保障管理与监督，提升管理服务水平等五个方面的重要任务。这些任务是综合考虑当前社会保障发展环境和条件统筹安排的，是确保规划目标得以实现所必需的，通过努力完全可以完成。《社保规划》还确定了9方面的保障措施，安排了8个重大项目。这其中实施重大项目是《社保规划》的一个突出特点，也是贯彻《社保规划》的重要抓手。各级人力资源社会保障部门要结合实际情况，按照《社保规划》的要求，积极争取政府支持，加强与有关部门沟通，争取资金，落实项目，为推动社会保障事业发展提供有力的物质和技术保障。

尹蔚民要求，要做好《社保规划》的组织实施工作，一要加强领导，统筹协调。各级人力资源社会保障部门领导班子，特别是一把手要高度重视，切实加强领导。二要认真学习，积极宣传。各级人力资源社会保障部门领导班子要带头认真学习《社保规划》，有计划、分层次、多形式地开展学习培训宣传活动，为《社保规划》的贯彻实施营造良好社会氛围。三是明确责任，抓好落实。各级人力资源社会保障部门要把《社保规划》确定的目标任务逐级逐项分解到地区、落实到部门、具体到岗位，同时建立目标责任制，层层抓好落实，四是考核评估，总结交流。部里将和各省级人力资源社会保障部门建立健全监测评估、督促检查和考核评价机制，完善统计监测，定期汇总情况，加强对社会保障形势的科学研判和政策储备，及时总结交流《社保规划》实施中的好经验，及时发现和解决遇到的新情况、新问题，创造性地推动《社保规划》全面深入实施。

人社部有关单位负责同志，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人社部门及福建省公务员局主要负责同志及相关人员分别在主会场和分会场参加了会议。