2011年全国社会保险情况

2011年，各地认真贯彻落实***、***的决策部署，深入落实科学发展观，加快完善社会保障体系建设，全力做好社会保险法及相关配套法规的学习宣传和实施，启动了城镇居民社会养老保险试点和在我国境内就业的外国人参加社会保险工作。社会保险覆盖范围迅速扩大，社会保险基金征缴和管理不断加强，各项社会保险待遇水平进一步提高。  

一、城镇职工基本养老保险  

——覆盖范围  截至2011年底，全国参加城镇职工基本养老保险人数为28391万人，比上年末增加2684万人。其中，农民工参保人数为4140万人，比上年末增加856万人。  

——基金收支  2011年，全国城镇职工基本养老保险基金收入16895亿元，比上年增长25.9%，其中征缴收入13956亿元，比上年增长25.6%；基金支出12765亿元，比上年增长20.9%。年末基金累计结存19497亿元。  

——待遇水平  在国家连续七年提高企业退休人员基本养老金的基础上，按照***部署，从2011年1月1日起，再次提高企业退休人员基本养老金水平。2011年，全国企业参保退休人员月人均基本养老金达到1511元。  

——做实个人账户  辽宁、吉林、黑龙江、天津、山西、上海、江苏、浙江、山东、河南、湖北、湖南、新疆等13个省份开展了做实企业职工基本养老保险个人账户试点。截至2011年底，共积累基本养老保险个人账户基金2703亿元。  

——关系转移接续  各地认真落实《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》。2011年，全国跨省转移基本养老保险关系79万人次，转移基金105亿元。  

——企业年金  截至2011年底，全国有4.49万户企业建立了企业年金，参加职工人数为1577万人。年末企业年金基金累计结存3570亿元。  

二、新型农村社会养老保险  

——覆盖范围  截至2011年底，全国27个省、自治区的1914个县（市、区、旗）和4个直辖市部分区县纳入国家新型农村社会养老保险试点，总覆盖面约为60%。国家新农保试点参保人数达到3.26亿人（含已开展城乡居民养老保险地区，下同），其中60岁以下参保人数2.37万人。此外，还有17个省份的339个县（市、区、旗）自行开展了新农保试点。全国共计3.58亿人参加新农保。北京、天津、浙江、江苏、宁夏、青海、海南、西藏等8个省份已经实现新农保制度全覆盖。  

——基金收支  2011年，国家新农保试点基金收入1070   亿元，基金支出588亿元。年末基金累计结存1199亿元，其中个人账户累计积累1077亿元。  

——待遇支付  截至2011年底，全国试点地区共有8922万人领取新农保养老金。  

三、城镇居民社会养老保险  

——覆盖范围  截至2011年底，全国27个省、自治区的1902个县（市、区、旗）和4个直辖市部分区县及新疆兵团开展国家城镇居民社会养老保险试点，总覆盖面约为60%。国家城镇居民社会养老保险试点参保人数达到539万人（不含已开展城乡居民养老保险地区，下同），其中60岁以下参保人数276万人。   

——基金收支  2011年，国家城镇居民社会养老保险试点基金收入40亿元，基金支出11亿元。年末基金累计结存32亿元，其中个人账户累计积累9亿元。  

——待遇支付  截至2011年底，全国共有235万居民领取城镇居民社会养老保险养老金。  

四、城镇基本医疗保险  

——覆盖范围  截至2011年底，全国参加城镇基本医疗保险人数为47343万人。其中，参加职工基本医疗保险人数为25227万人，比上年末增加1492万人；参加城镇居民基本医疗保险人数为22116万人，比上年末增加2588万人。参加城镇基本医疗保险的农民工人数为4***1万人，比上年末增加58万人。  

——基金收支  2011年，全国职工基本医疗保险基金收入4945亿元，比上年增长25.0%，其中统筹基金收入3015亿元，个人账户收入1930亿元；医疗保险基金支出4018亿元，比上年增长22.8%，其中统筹基金支出2509亿元，个人账户支出1509亿元。年末统筹基金累计结存3518亿元，但地区间很不均衡，个人账户累计结存2165亿元。全国城镇居民基本医疗保险基金收入594亿元，比上年增长68.1%；基金支出413亿元，比上年增长55.0%；年末基金累计结存497亿元。  

——就医与待遇支付  2011年，职工基本医疗保险享受医疗服务总人次达10.9亿人次，住院医疗费用中统筹基金次均支付6112元，比上年增长8.2%；城镇居民基本医疗保险享受医疗服务总人次达1.4亿人次，住院医疗费用中基金次均支付2891元，比上年增长10.7%。  

——关系转移接续  各地积极落实《流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法》。2011年，全国跨统筹地区转移基本医疗保障关系50万人次，转移个人账户基金2.2亿元。  

五、工伤保险  

——覆盖范围  截至2011年底，全国参加工伤保险人数为17696万人（其中农民工参加工伤保险人数6828万人），比上年末增加1535万人。  

——基金收支  2011年，全国工伤保险基金收入466亿元，比上年增长63.7%；基金支出286亿元, 比上年增长48.8%。年末基金累计结存***2亿元，储备金结存101亿元。  

——工伤认定  2011年，全国认定（含视同）工伤人数为120.1万人，比上年增加6.1万人；评定伤残等级人数为51.0万人，比上年增加9.2万人。  

——待遇支付  2011年，全国有163万人享受了工伤保险待遇，比上年增长10.5%。从享受人次情况看，全国有822万人次享受工伤保险待遇，含领取伤残待遇人次、领取工亡待遇人次、享受医疗及康复待遇人次、新增待遇项目人次。一至四级伤残职工月人均伤残津贴1805元，月人均生活护理费920元，供养亲属月人均抚恤金823元。  

六、失业保险  

——覆盖范围  截至2011年底，全国参加失业保险人数为14317万人，比上年末增加941万人。其中，参加失业保险的农民工人数为2391万人，比上年末增加401万人。  

——基金收支  2011年，全国失业保险基金收入923亿元，比上年增长42.1%；基金支出433亿元，比上年增长2.2%。年末基金累计结存2240亿元。  

——待遇支付  2011年末，全国领取失业保险金人数为197万人，比上年末减少12万人。全年共有***.4万名劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的农民合同制工人领取了一次性生活补助。  

七、生育保险  

——覆盖范围  截至2011年底，全国参加生育保险人数为13892万人，比上年末增加1556万人。  

——基金收支  2011年，全国生育保险基金收入220亿元，比上年增长37.8%。基金支出139亿元，比上年增长26.7%。年末基金累计结存343亿元。  

——待遇支付   2011年，全国有265万人次享受了生育保险待遇，比上年增加54万人次；人均生育待遇达到9228元，比上年增长6.1%。  

八、社会保险基金管理  

2011年末，全国城镇职工基本养老保险、城镇基本医疗保险、工伤、失业和生育五项社会保险基金资产总额30175    亿元。其中，各级政府财政专户存款25813亿元，各级社会保险经办机构支出账户和其他银行存款1725亿元，暂付款996亿元，债券投资347亿元，委托运营444亿元，协议存款850亿元。  

全国社会保险基金资产情况  

                                                  单位：亿元  

注：1.暂付款，反映尚未收回的社会保险基金暂付款项(如周转金等)；债券投资，反映期末持有的用社会保险基金购买的国家债券的账面价值；委托运营，反映委托全国社会保障基金理事会运营的个人账户资金余额；协议存款为做实后的个人账户基金的一种投资方式，反映个人账户基金在商业银行的协议存款余额。  

   2.表中基金资产含工伤保险储备金。  

2011年，全国累计实地稽核企业204万户次，涉及参保职工16287万人次，查出少报漏报人数 667万人次，少缴漏缴社会保险费35亿元，已督促补缴34亿元。全国共核查五项社会保险待遇享受情况8436万人项，查出6万人冒领待遇9475万元，已追回9084万元。清理收回企业欠缴养老保险费468亿元。  

九、社会化管理服务  

截至2011年底，全国已纳入社区管理的企业退休人员达到4725万人，占企业退休人员总数的77.3%，比上年末增加381万人。社会保险经办服务网络继续向街道（乡镇）社区和行政村延伸，为广大人民群众提供更加便捷的社会保险服务。  

十、社会保险经办机构建设  

截至2011年底，全国社会保险经办机构总数8109个，比上年末增加了474个；工作人员161824人，比上年末增加了11448人。