杨志明打造专业队伍提升劳动能力鉴定水平

4月12日，全国劳动能力鉴定专家咨询委员会在京成立，杨志明副部长到会并作了***。      
杨志明副部长指出：“工伤保险参保人数继养老、医疗保险之后，成为我国第三大社会保险险种，对于维护职工合法权益，化解用人单位工伤风险，促进社会和谐稳定和经济健康发展发挥着重要的作用。但是，随着工伤保险的快速发展，提升劳动能力鉴定水平问题也很突出，迫切需要发挥专家咨询的作用。成立全国劳动能力鉴定专家咨询委员会，是人力资源和社会保障部成立后，加强劳动能力鉴定工作的重要措施，对进一步加强劳动能力鉴定专业队伍建设，完善劳动能力鉴定工作将，会提供强有力的技术支撑。同时，也为专家的专业发展提供了更为广阔的空间。”      
会上，杨志明副部长就工伤保险发展及劳动能力鉴定工作谈了两点意见。      
 第一，劳动能力鉴定工作作为工伤保险工作的关键环节之一，它是工伤职工享受工伤待遇的基础性工作，更是工伤职工享受和提高待遇的重要依据。从国际发展来看劳动能力鉴定也是通行的做法，凡是建立了工伤保险制度的国家都有比较完善的劳动能力鉴定制度，制定了劳动能力鉴定标准。随着我国工伤保险事业的快速发展，劳动能力鉴定工作稳步推进。各统筹地区按照《工伤保险条例》的规定制定了劳动能力鉴定管理办法，对劳动能力鉴定的工作程序，包括申请、审查、组织鉴定、结论送达等各个环节，进行了规范管理，尽可能使劳动能力鉴定工作公开、透明，以保证鉴定结论的公平和公正性。目前，全国所有省市均成立了由人力资源和社会保障、卫生行政部门、工会组织、经办机构和用人单位代表组成的劳动能力鉴定委员会，并按照《条例》要求建立了医疗卫生专家库，全国各地聘请的劳动能力鉴定专家人数已达3.4万人，为劳动能力鉴定工作的顺利开展提供了专业技术保障。尤其新的鉴定标准的出台，为劳动能力鉴定工作提供了制度保障。      
第二，工伤保险管理劳鉴工作需要有力的技术支撑，需要在3个方面更充分发挥专家咨询委员会的作用。一是希望这个委员会对劳动能力鉴定中的疑难问题提出权威性咨询，对修订完善评残标准提出意见和建议；二是希望协助组织开展对评残标准的宣传指导，以及劳动能力鉴定专业人员的培训工作，推动各地根据实际情况建立专家咨询队伍，使劳动能力鉴定工作从中央到地方有一整套完整的专家咨询网络，为工伤管理劳鉴工作科学决策服务。三是希望各位专家发挥群体优势，共同做好劳动能力鉴定的咨询服务工作；发挥专业优势，为典型复杂的鉴定案件提供咨询，指导地方开展工作；发挥知识优势，为劳动能力鉴定工作的总体规划、中长期规划和鉴定管理工作提出咨询意见和建议。      
据介绍，全国劳动能力鉴定专家咨询委员会由医学领域各科权威专家组成，聘期3年。经民主推荐，第一届专家咨询委员会由周安寿教授担任主任委员，沈祖尧教授等18名专家担任委员。杨志明副部长为聘任专家颁发了聘书。会上，专家咨询委员会还就鉴定标准实施中的有关问题进行了研讨。