关于在全市深入开展人民满意公务员示范单位和人民满意公务员示范岗创建工作的通知

关于在全市深入开展“人民满意公务员示范单位”  

和“人民满意公务员示范岗”创建工作的通知  

各县（市、区）党委组织部、宣传部、政府人力资源和社会保障局、公务员局（办），市直各单位组织人事部门：  

    按照中央和省委关于在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动总体部署和《省委组织部、省委宣传部、省人力资源和社会保障厅、省公务员局关于在全省深入开展“人民满意公务员示范单位”和“人民满意公务员示范岗”创建工作的通知》（豫人社〔2013〕21号）精神，为推动全市争创人民满意公务员活动深入开展，在全市创建一批干得好、叫得响、树得起、立得住、推得开的“人民满意公务员示范单位”和“人民满意公务员示范岗”，通过典型引路、示范引导，激发公务员队伍的生机与活力，密切党和人民群众的联系，推动市委市政府重大战略和各项为民利民政策的落实，决定在全市开展“人民满意公务员示范单位”和“人民满意公务员示范岗”创建活动。现将有关事宜通知如下：  

    一、指导思想  

    深入学习贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕市委市政府工作大局，继续把开展争创人民满意公务员活动作为队伍建设的重要载体，把创建“人民满意公务员示范单位”和“人民满意公务员示范岗”作为活动的重要抓手，激励广大公务员立足岗位做出人民满意的业绩，为全面建设中原经济区区域性中心强市、加快安阳经济振兴，提供强大动力。  

    二、主题内容  

    以加强公务员队伍建设为主线，以为民务实清廉为主题，深入学习贯彻党的十八大精神，大力开展党的群众路线教育实践活动，切实转变工作作风，树立为民务实清廉的良好形象；按照“富民强市、晋位争先”的总体要求，着力围绕“经济转型、方式转变”这一主线，实施“四大战略”，加快中原经济区区域性中心强市建设和市委市政府十项民生工程，结合行业和岗位特点，开展“人民满意公务员示范单位”和“人民满意公务员示范岗”创建工作。2013年底，对于活动开展好、事迹突出、群众满意、社会影响较好的单位，我市将推荐参加省级 “人民满意公务员示范单位”和“人民满意公务员示范岗”评选表彰。  

    三、基本原则  

    (一)以人为本的原则。把以人为本、服务群众作为“人民满意公务员示范单位”和“人民满意公务员示范岗”创建工作的出发点和落脚点，与基层各项工作相互推动，形成良性循环，提高服务群众的水平，用人民群众满意程度检验创建工作成效。  

    (二)分类指导的原则。遵循“人民满意公务员示范单位”和“人民满意公务员示范岗”创建工作规律，突出行业特点，紧扣行业实际，分领域、分类别进行具体指导，突出重点，整体推进。按照创建工作标准，对所属基层公务员岗位进行一次全面的调查摸底，确定不同层级的示范点。  

    (三)统筹结合的原则。把“人民满意公务员示范单位”和“人民满意公务员示范岗”创建工作与深入学习贯彻党的十八大精神相结合，与党的群众路线教育实践活动相结合，与“两转两提”相结合，与中心工作相结合，与本职工作相结合，与群众的呼声相结合，与当前开展的各项主要活动相结合，保持创建工作的持久活力和旺盛生命力。  

    (四)公众参与的原则。加强舆论宣传和监督，富有成效地宣传群众、组织群众和服务群众，通过公开承诺、领导点评、群众评议等方式，采取召开工作推进会、现场经验交流会、领导点评会、现场示范会等推进“人民满意公务员示范单位”和“人民满意公务员示范岗”创建工作。  

(五)勇于创新的原则。把创新贯穿“人民满意公务员示范单位”和“人民满意公务员示范岗”创建工作全过程，尊重基层首创精神，积极探索服务群众的新方法、新途径，建立新机制，实现新成果，推动“人民满意公务员示范单位”和“人民满意公务员示范岗”创建工作深入开展。  

四、创建范围  

“人民满意公务员示范单位”创建范围：各县（市、区）、市直各行政机关及参照公务员法管理的事业单位。“人民满意公务员示范岗”创建范围：各县（市、区）、市直各行政机关及参照公务员法管理的事业单位内设科（股）室，重点是一线岗位、服务窗口单位。  

五、创建标准  

（一）“人民满意公务员示范单位”标准要求  

　　1．忠于宪法，忠于人民。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，模范遵守宪法和法律，自觉遵守国家纪律，在忠于祖国、忠于宪法、忠于人民方面作表率。  

　　2．恪尽职守，勇于进取。紧紧围绕中心大局工作，结合本单位实际，勇于作为，勇于创新，积极为经济和社会发展服务，成绩显著，在本地区、本部门、本系统特别是在全省有重大影响，得到人民群众广泛赞誉和普遍认可。  

　　3．牢记宗旨，勤政为民。践行全心全意为人民服务的宗旨，真心实意为人民群众办实事、解难事、做好事。强化公仆意识，把人民群众呼声作为第一信号，把人民群众需要作为第一选择。大力弘扬调查研究之风，倾听群众呼声，做到问政于民、问需于民、问计于民，为群众和企业办实事、办好事、解难事，让人民群众感受到实实在在的成效。  

　　4．领导有力，团结奋进。班子团结有力，决策科学民主，制度健全完善，运行规范高效，凝聚力和战斗力强。顾全大局，团结奋进，甘于协作，互相帮助，不计较个人得失，齐心协力做好各项工作。  

　　5．清正廉洁，作风优良。认真改进工作作风，密切联系群众，遵章守纪，廉洁自律，不谋私利，自觉做到权为民所用、利为民所谋，始终保持艰苦奋斗、谦虚谨慎的优良作风。  

　　（二）“人民满意公务员示范岗”标准要求  

　　1．立场坚定，注重学习。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，在思想上、政治上、行动上与***保持高度一致。注重学习，立足本职岗位，刻苦钻研新知识，提升学习力，增强创新力，全面提高思想政治素质和依法行政水平。  

2．业务精通，服务优良。善于钻研，精通业务，操作熟练，办事快捷。服务热情，态度和蔼，使用文明用语。建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度。服务承诺落实到位，工作效率高。  

3．敬业爱岗，乐于奉献。忠于职守，兢兢业业，责任心强；工作标准高，为民务实，乐于奉献，业绩突出。能圆满完成年度工作任务，工作业绩在本系统和在全市同类岗位中名列前茅，起到了示范带头作用。  

4、政务公开，接受监督。实行政务公开，公开服务内容、标准、程序，亮明工作人员身份和岗位职责。设立举报电话，公开投诉渠道，自觉接受群众监督。  

5、遵章守纪，清正廉洁。模范遵守宪法和法律，坚持原则，依法办事。改进工作作风，密切联系群众，始终保持艰苦奋斗的优良作风。清正廉洁、公道正派，勤俭节约，不铺张浪费。  

六、评选推荐办法  

评选推荐要坚持公开、公正的原则，采取自下而上、群众评议、逐级推荐的办法进行。市活动领导小组根据县（市、区）、市直推荐情况组织考察组对推荐对象进行实地考察，领导小组根据考察情况研究确定推荐对象，并在《安阳日报》进行公示，经公示无异议后，推荐参加省级 “人民满意公务员示范单位”和“人民满意公务员示范岗”评选表彰。  

七、方法步骤  

(一)结合实际，制定方案（------）

进一步加强基层公务员队伍建设调研，准确掌握基层公务员队伍建设现状，依据不同岗位的特点，制定“人民满意公务员示范单位”和“人民满意公务员示范岗”的创建方案、建设标准和考核评价指标体系，明确创建标准、内容、进度、保证措施以及责任人，确保活动有序开展。  

（二）搞好宣传，广泛发动（---）

各级各部门要按照我市创建工作要求，结合本单位创建活动规划和特点，加强宣传教育，进行广泛深入发动，努力营造创建活动的良好氛围。  

     (三)完善措施，深入推进（----）

紧密联系实际，突出行业部门特点，细化创建措施，解决突出问题。将“人民满意公务员示范单位”和“人民满意公务员示范岗”创建工作的重点放在与人民群众直接联系的窗口单位、基层执法一线，创特色，出经验，求实效。抓好办事公开，提升便民水平；优化审批流程，实现提速提效；创新服务理念，加强制度建设；认真排查问题，狠抓整改落实。开展各具特色的主题实践活动，扎实推进创建活动深入开展，不断提高为人民服务的能力和水平，推动活动深入开展。  

(四)加强自查，总结提高（----）

加强自查自纠，规范服务管理，主动解决创建过程中遇到的问题和困难。坚持走群众路线，虚心向群众学习。采取召开座谈会、发放调查问卷、设置意见箱等方式，诚心接受群众监督。及时总结典型经验，巩固活动成果。广泛宣传先进典型事迹，发挥引导、带动和辐射作用。分析研究“人民满意公务员示范单位”和“人民满意公务员示范岗”创建工作的规律，逐步建立争创人民满意公务员活动的长效机制。  

八、工作要求  

　　（一）提高认识，加强领导。开展创建“人民满意示范单位”和“人民满意公务员示范岗”活动是落实中央和省委、省政府关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的重要举措，是深入开展做人民满意公务员活动的重要载体，也是树立公务员良好形象的重要途径。各级各部门要充分认识创建活动的重要意义，切实加强对活动的组织领导和督促检查，引导广大公务员积极投身创建活动，推动活动扎实开展。各单位争创人民满意公务员活动领导小组或各单位组织人事部门具体负责“人民满意公务员示范单位”和“人民满意公务员示范岗”创建工作。  

　　（二）突出重点，注重实效。各级各部门要结合实际，明确活动重点，把创建活动与“为民、务实、清廉”教育结合起来，与做人民满意公务员活动结合起来，与推进平时考核、健全公务员管理机制结合起来。通过创建活动，着力解决思想作风、为民服务、内部管理等方面存在的薄弱环节，切实提高管理服务水平，用实实在在的行动，抓出实实在在的效果，使活动成果惠及于民、取信于民。  

　　（三）广泛宣传，选树典型。要采取多种形式，深入宣传开展创建活动的重要意义，让广大公务员熟知创建目标、内容和具体措施，积极投身到创建活动中来；让基层群众和服务对象了解创建工作，亲身感受到机关服务水平和服务质量的提升，为活动开展营造良好氛围。要发现、培养、树立、宣传身边的先进典型，充分发挥先进典型的示范导向作用。  

    各县（市、区）、市直机关各单位在前将本地区、本部门创建活动方案报市人力资源和社会保障局考核奖惩与监督科。  

中共安阳市委组织部      中共安阳市委宣传部          

     安阳市人力资源和社会保障局    安阳市公务员局