关于开展全县城乡居民基本养老保险参保缴费调研工作的方案

自2012年制度实施至今，我县城乡居民基本养老保险（以下简称“城乡居保”）人均缴费110元／年，2015年最高也只有119元／年.人，缴费水平较低。这种低水平的缴费现状，与城乡居保“多缴多得”的参保缴费政策极不协调，制度设定的高档次缴费标准形同虚设，参保缴费激励机制没有形成，也反映我县城乡居保经办管理服务工作与精准发力的要求有一定距离。若长期如此，势必导致参保人员将来的待遇很低。因此，按照湘居民社险函〔2016〕6号文件的要求,结合我县实际开展城乡居保参保缴费调研工作。特制订如下方案：一、调研目的与内容（一）调研目的。通过分析影响城乡居保参保缴费深层次的原因，找准问题，提出对策措施并狠抓落实，逐步提高城乡居保缴费水平，增加参保人员个人账户规模，从而提高待遇水平，增强制度吸引力，促进城乡居保事业健康持续发展。（二）调研内容。城乡居保缴费能力、政策知晓度、心理预期的待遇水平、参保缴费是否方便（金融服务水平）以及投资回报等影响城乡居民参保缴费因素的基本情况及其影响程度。二、调研方式与步骤（一）调研方式。此次城乡居保参保缴费调研采取书面问题调查和召开座谈会相结合的方式进行。 1、书面问卷调查。通过分析我县各行政村（社区）2015年城乡居保参保率和人均缴费水平情况，再选择参保率和人均缴费水平不同、经济状况和交通条件不同的5个行政村，入户发放《湖南省城乡居民基本养老保险调查问卷》以下简称“调查问卷”，组织农村居民认真填写调查问卷并及时收回，发放和收回的调查问卷不少于300份；填报调查问卷的60周岁以上已享受待遇人员的比例不超过10%。另外，选择1个社区，入户向城镇居民发放调查问卷开展调研，收回调查问卷不少于20份。 2、召开座谈会。选择部分行政村，召集乡镇经办人员、村协保员、银行及银行代办点经办人员以及10名左右的参保人员（已享受待遇人员不多于2人），召开座谈会，面对面的了解城乡居保政策宣传、参保缴费鼓励政策落实和金融服务水平等情况，分析工作中存在的困难与问题，探讨改进工作的建议，认真做好座谈会记录，组织召开座谈会不少于3次。（二）调研步骤此次全县城乡居保参保缴费调研工作从2016年3月下旬开始，到2016年8月底结束。 1、启动阶段（2016年3月）。按照通知要求，结合本县实际，制定调研计划，启动调研工作。 2、实施阶段（2016年4月D7月）。选择部分村（社区）开展参保缴费调研工作。县城乡居保站会同金融机构、乡镇工作人员进村（社区）入户发放与收回调查问卷，组织召开座谈会。 3、总结阶段（2016年8月）。综合参保缴费调研的各方面情况，找准问题，分析原因，提出对策措施，形成书面调研报告，于8月10日以前上报邵阳市城乡居保处。三、工作要求（一）高度重视。各乡镇、县级经办机构要高度重视此次城乡居保参保缴费调研工作，积极向相关领导汇报，争取支持。成立专门的调研小组，组长：杨加祥，副组长：肖祥林，成员：县城乡居保站及乡镇劳动保障站全体工作人员，调研小组设办公室，祝丽任办公室主任。精心组织、加强协调，求真务实开展调研活动，确保调研质量，及时报送调研报告。（二）扎实开展。开展此次调研，一定要深入基层，进村入户，不得走过场，流于形式。在组织书面问卷调查时，不得引导参保人员填写，不得托人应付填报，参保人员无法理解或看不清调查问卷内容的，由调查人员一对一念读内容或以更加简单通俗的语言对问卷内容加以解释，由被调查者表达其真实意图以后再代为选填；召开座谈会时，应营造良好的氛围，让各位座谈人员一一畅所欲言，让其充分表达真实意思，不得干扰。（三）注重实效。在开展调研活动的同时，要注重城乡居保政策宣传，并与扩面征缴、提高自主缴费率、社保卡的推广应用、待遇领取资格认证等重要业务经办工作同安排、同落实。要形成数据情况清、查摆问题准、分析原因明、对策措施强的调研报告。调研报告经局党组审查后上报市城乡居保处、县委县政府分管领导，争取县委、县政府的重视与支持，努力创造条件，将调研报告提出的对策措施落实到具体的城乡居保业务经办管理服务工作之中。***：湖南省城乡居民基本养老保险调查问卷 电话号码：0739-7369528 电子邮箱：543010863@qq.com 城步苗族自治县人力资源和社会保障局 2016年3月18日