***邵阳市第十次代表大会隆重开幕

坚持科学发展 加快后发赶超 为开创富民强市新局面而努力奋斗

9月26日上午，***邵阳市第十次代表大会在市委礼堂隆重开幕，童名谦同志代表中共邵阳市第九届委员会向大会作报告。童名谦强调，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，坚持科学发展，加快后发赶超，为开创富民强市新局面而努力奋斗！

装饰一新的市委礼堂显得格外庄严、亮丽，礼堂正上方悬挂着“***邵阳市第十次代表大会”巨幅会标。主席台正前方花团锦簇，正后方由镰刀和锤子组成的党徽在十面红旗的映衬下熠熠生辉。主席台正对面悬挂的“坚持科学发展，加快后发赶超，为开创富民强市新局面而努力奋斗”巨幅标语格外醒目。

大会主席团常务委员会委员童名谦、郭光文、魏太平、刘新民、杨盛勋、赵丽莎、张亦贤、王长忠、周吉平、周符波、周国利、鞠晓阳、彭亚军，以及专程来邵指导工作的省委组织部副部长、省人力资源和社会保障厅厅长、省编办党组书记彭崇谷在主席台前排就座。

大会主席团常务委员会其他委员（按姓氏笔画为序）王邵刚、李志雄、李荐国、张殿文，大会主席团成员中其他市级领导和老同志（按姓氏笔画为序）王若波、毛益顺、伍邵华、伍和平、刘志刚、刘治金、阮开全、李万千、李晓红、李晓葵、李竟成、杨正胜、杨建新、杨容来、肖增奎、肖洪泰、辛建平、张天晓、陈华、陈优秀、陈恢清、陈健生、郎湘西、胡波、胡忠威、唐速成、黄生秋、曹基荣、董康明、曾建秋、谢夺群、谢爱明，市领导银醇祥、朱颖刚、粟平均，高校负责人曹健华、肖小芹、彭解华等在大会主席台就座。

在大会主席台就座的还有：老领导周泽民，曾担任过副市级以上职务的党员老领导（按姓氏笔画为序）马哈理、尹文武、王长明、王定才、王泽谟、王宽怀、邓玉文、卢本儒、史建章、伍先平、伍想德、刘翼、刘必聘、刘竞之、刘理华、刘慈民、孙孝思、朱莲英、张金良、张南光、李金琢、杨期林、肖华中、肖尊国、陈庆善、陈志远、周柏民、屈家海、罗新顺、胡桃轩、赵新球、唐琰、晏胜利、海解华、郭国清、郭荣通 钱松柏、梁同庆、黄韶峰、龚远宁、彭友棠、曾光春、曾锡庭、曾霁晖 、蒋重宇、覃松桂、雷政国、廖伏芳、蔡作云，老红军贺学达，省委组织部、省纪委来邵指导换届选举工作的张宏益、陈烽、唐耿，大会主席团其他成员。

市政协副主席、市政协老领导、各民主党派市委、市工商联负责人（按姓氏笔画为序）刘能华、江瑞丰、李少华、李兰君、杨飞涛、姚铮嵘、贺显海、晏丽君、黄本固、傅治同、曾东楼、曾阳素、蒋科荣、蒋德安、蔡少池、魏惠生等也应邀出席大会并在大会主席台就座。

这次大会的代表共523名，因事因病请假20名，实到503名。符合规定人数。市直机关、中央、省驻邵单位和企事业单位主要负责人列席了会议。

郭光文同志主持大会。8时40分，郭光文宣布***邵阳市第十次代表大会开幕，全体起立，国歌高奏。

在热烈的掌声中，童名谦代表中共邵阳市第九届委员会向大会作报告，报告的题目是《坚持科学发展，加快后发赶超，为开创富民强市新局面而努力奋斗！》。报告共分五个部分：一、过去五年的工作回顾；二、今后五年的总体要求和奋斗目标；三、用“四化两型”引领经济社会又快又好发展；四、用以人为本理念构建和谐邵阳；五、用改革创新精神推进党的建设伟大工程。

童名谦指出，市第九次党代会以来的五年，在省委的正确领导下，市委和全市各级党组织团结带领广大党员干部、人民群众，和衷共济，奋发进取，圆满完成了市第九次党代会确定的各项任务，各项事业都取得了新的显著成就。这着重体现在“五个显著”和“五个新”上：全市综合实力显著提升；优势产业显著壮大；基础设施显著改善；生态文明显著加强；社会事业显著进步；项目工作实现新突破；改革开放迈上新台阶；和谐建设取得新成效；民主法制获得新成果；党的建设开创新局面。

童名谦指出，回首风雨历程，成绩来之不易。这些成就的取得，是省委正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，是历届市委励精图治的结果，是全市各级党组织、广大党员干部和人民群众团结奋斗的结果。童名谦代表中共邵阳市第九届委员会，向所有关心支持邵阳现代化建设事业的同志们和朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

童名谦强调，今后五年工作总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，按照“四化两型”战略部署，坚持科学发展、加快后发赶超、实现富民强市，全面加快优势产业建设、基础设施建设、生态文明建设和社会事业建设，着力调整经济结构，继续深化改革开放，大力推进节能环保，切实保障改善民生，确保社会和谐稳定，以改革创新精神全面推进党的建设伟大工程。

童名谦提出，今后五年的奋斗目标是：全力推动科学发展、和谐发展、加快发展，奋力后发赶超，打造山川秀美、文明开放、幸福安康的新邵阳。

DD建设实力邵阳。综合实力在全省位置前移，力争经济总量进入全省第二方阵。生产总值、财政收入、固定资产投资等主要经济指标高于我市“十一五”增速，高于全省平均增长水平。加快城乡基本服务体系建设，维护人民群众根本利益，全市人民生活得更加幸福、更有尊严。

DD建设开放邵阳。进一步解放思想，推动体制机制创新，服务效率提高，创业环境改善。加快开放交通和城市建设，基本建成湘西南区域性现代化中心城市。扩大对外开放，实施“请进来、走出去”战略，亲商爱商重商氛围日益浓厚，对外开放合作度提升，引进外资年均增长15%以上，外贸进出口年均增长15%以上。

DD建设生态邵阳。生态质量明显提升，森林覆盖率达到60%。加快发展低碳经济、循环经济，单位GDP能耗降低15%，主要污染物排放总量逐年减少。大力发展以�山为龙头的生态旅游，实施清洁工程，美化人居环境，建成国家级卫生城市、森林城市和省级园林城市。

DD建设人文邵阳。传承历史文化，大力弘扬勤劳勇敢、文明开放、敢为人先、诚信务实的邵阳精神。科学保护利用文化遗产，打造文化品牌，发展民俗文化，壮大文化产业。弘扬先进文化，提升社会文明诚信度，不断满足群众精神文化需求，增强文化软实力，建成省级文明城市。

DD建设和谐邵阳。社会事业全面发展，全民素质普遍增强。社会就业更加充分，社会保障更加完善，人民生活持续改善，人民群众幸福感、满意度不断提高。民主法制建设有序推进，社会管理不断加强，平安建设取得成效，建成省级法治城市。

童名谦强调，科学发展是兴国之要，“四化两型”是富湘之策。必须坚持“四化两型”引领，加快我市优势产业、基础设施、生态文明和社会事业等“四大建设”，突出抓好重大项目落实、重大问题解决、重大工作突破等“三个重大”，全力推进经济社会又好又快发展。

童名谦强调，建设和谐邵阳，是科学发展的客观要求，是富民强市的重要目标。必须坚持民本理念，着力改善民生民利，加强社会管理创新，加强精神文明建设，加强民主法制建设，维护公平正义，全力加快和谐发展。

童名谦强调，坚持科学发展、加快后发赶超、实现富民强市，关键在党。按照党要管党、从严治党要求，以永葆先进性为根本，以提高执政能力为重点，以改革创新精神推进党的全面建设，为富民强市提供坚强保证。要加强思想政治建设，以先进的理论指导富民强市；要加强领导班子和干部队伍建设，以坚强的核心领导富民强市；要加强基层组织建设，以坚实的基础支撑富民强市；要加强干部作风建设，以优良的作风推动富民强市；要加强党风廉政建设，以严明的纪律保障富民强市。

童名谦号召全市各级党组织和广大共产党员在省委的坚强领导下，万众一心，开拓奋进，以更加非凡的气魄、更加昂扬的精神、更加扎实的工作，在邵阳这块历史悠久、文化深厚、充满希望的热土上，共创人民群众新生活，共谱富民强市新篇章，共同开辟光辉灿烂的明天！

张亦贤同志代表中共邵阳市纪律检查委员会向大会作了题为《大力提升反腐倡廉建设科学化水平，为邵阳“后发赶超、富民强市”提供坚强保障》的报告。李荐国同志作了关于全市党费收缴、使用和管理情况的书面报告。