饶兴军 城步的发展,犹如一幅幅优美画卷,满目皆春!她乘着“十一五”规划的劲风,踩着重大项目建设的鼓点,满载累累硕果一路走来。 投资5050万元,日处理污水1万吨的污水处理厂投入运行;投资2.3亿元的城贝公路已开始路面硬化;投资14.4亿多元的洞新高速公路城步支线开工建设;总投资15亿元、开发风电约15万千瓦的我省最大风力发电项目DD大唐华银城步南山风电一期工程即将投产…… 走进城步苗乡,所到之处,感受到的是后发赶超的激越氛围。 如今,城步围绕“生态立县、项目强县、产业富县”战略,以项目建设和作风建设为抓手,全面打响“惠民”战役,掀起了跨越发展的滚滚热潮。 交通先行:打造繁荣“高地” 城步地处湘西南边陲,素有“苗疆要区、楚南极边”之称,是全国五个苗族自治县之一,总面积2***7平方公里,聚居着苗、汉、侗、瑶、满等13个民族,总人口26.3万。“十一五”期间,该县为着力打造桂林旅游的后花园、中国旅游的新亮点,全面打响了“大办交通、办大交通”的总体战。一是高速公路打破零记录。洞新高速公路城步支线公路30公里项目建设如火如荼,该项目的建成将彻底结束城步无高速公路的历史。二是干线公路发展大提速。竹城二级公路主体工程全部完成,省道S219城步至贝子河公路和省道S319城步段相继开工建设。三是农村公路建设大变样。2006至2009年,投资3.82亿元,完成通乡油路改造244.1公里,实现了乡乡通油路目标;完成38.4公里农村通达工程,解决了9个行政村群众出行难的问题;完成547.2公里农村公路通畅工程,解决了253个行政村群众行路难的问题。 目前,该县95%的行政村都有公路通达,67.9%的行政村达到通畅水平,基本形成了以县城儒林镇为中心,省道为骨架,县乡公路为基础,干支相连、遍布城乡、四通八达的公路网。 说起交通的变化,该县长安营乡的高山蔬菜种植大户陆长海感受深刻:“我下午采摘的西红柿,第二天早上就可出现在桂林、南宁超市的货架上!” 交通的日趋完善,促生了旅游这一新兴产业的迅速发展。曾长期养在深闺的美丽苗乡,已慢慢撩开她的面纱,让人们开始领略她神奇的魅力。神秘的白云洞集幽、奇、险于一身,形象各异的钟乳,大自然书写的“寿”字,让人惊叹于巧夺天工的极致;八十里大南山,层峦叠翠,云霞积玉,绿遍天崖,让人领略“天苍苍、野茫茫”的北方粗犷的神韵;千顷白云湖,水至清澈,如梦如幻,掬可以饮,照可为镜,让人沉醉于碧波万顷轻舟飞度、湖光潋滟的迷人风光;沙角洞,古朴苍莽,57株“国宝”银杉傲立其间,让人感叹于自然进化的漫长悠远;十万古田,溪流纵横,丛林莽莽,让人见证了自然界的亘古永恒;两江峡谷,一道大自然馈赠的绿色长廊,其间美景棋布,玉女溪瀑布别具神韵,让人慨叹于大自然的鬼斧神工;更有那打“油茶”、开歌堂、对山歌、哭嫁歌、吹木叶、奏芦笙、答花话、设卡子等民俗文化,以其独特的魅力吸引着游客;打陀螺、挤油尖、抢花炮等各项民族文化体育活动享誉省内外;被列为国家非物质文化遗产的丹口吊龙在上海世博会上一展风采。成功举办了自治县成立五十周年大庆,南山风筝节。2010年7月举办的“中国城步首届民族文化生态保护艺术节暨第13届‘六月六’山歌节”有载体、有特色、有内容、有规模、有效益、有影响,有力地提升了城步的知名度和美誉度,由此,该县喜获首届中国节庆“少数民族节庆特别奖”和“最佳节庆安全策划奖”。 现在来往苗乡旅游的客人,无不为这里美丽的自然景观和迷人的民族风情所陶醉。2010年,该县接待游客22.9万人次,实现旅游收入1.97亿元,是2005年的10倍。在2010年“中国最具特色魅力旅游城市”公益评选中,该县荣获“中国最佳生态旅游县”和“中国区域休闲旅游目的地城市”两项殊荣。 旅游业的勃兴,有力地促进了县域经济的快速发展。“十一五”期间,该县固定资产投资由13.6亿元增长到21.8亿元,社会消费品零售总额由4亿元增加到8.4亿元,主要经济指标增长均创历史新高。 人才兴县:插上腾飞翅膀 “我们坚持‘不让综合素质高的人吃亏,不让干实事的人吃亏,不让老实人吃亏’的选用人才导向,出台一系列强有力的政策措施,全力打造全省少数民族地区的人才‘洼地’。”城步苗族自治县委书记蒋伟介绍。 该县以创建“合格学校”为抓手,加强教育“硬件”建设,新建了县一中、县职业中专等教学楼,高标准完成9所合格学校建设。同时,推行均衡教育,缩小城乡差别,确保教育公平。 另一方面,该县大力推行“乡土人才工程”、“双培双带工程”等,加快对农民和城镇下岗职工的教育培训步伐。2010年,该县通过远程教育、现场授课等方式培训农民和城镇下岗职工2.1万余人,提高了他们的就业创业能力。 实现经济腾飞,人才是关键,干部是核心。 该县创新管理手段,在全市率先实行“朝九晚五”,缩短中午休息时间,延长为民办事的“有效时间”,遏制住机关干部过去那种中午喝油茶时玩“跑胡子”、打麻将等消极娱乐风。筹集资金开设了机关“廉政食堂”,较好地遏制了公款吃喝,节约了接待开支。 该县积极引入竞争机制,加大公选力度,公开招考了县机关文秘人员35名,副科级领导干部19名,乡镇长2名。在县委组织部、县法院、县公安局等多个单位推行中层干部竞争上岗制度。注重培训“育人”。 该县选派200多名干部参加中央、省、市举办的党政干部培训班;举办各级各类培训班30多期,培训干部5000余人次。实行干部挂职锻炼制度。该县选派近百名干部赴沿海和省、市相关单位挂职。并对在职干部实行轮训,提高干部谋事干事的能力。 该县对党员干部分三批开展了保持共产党员先进性教育活动,分两批开展了以“推动科学发展、促进民族团结、改善人民生活、建设生态城步”为主题的深入学习实践科学发展观活动,目前正在开展的以“亮身份、表承诺、争先锋”为主题的创先争优活动和乡镇党委书记“双述双评一考核”机制,使广大党员干部工作责任感、科学发展意识和创先争优激情明显增强。 一石激起千层浪,全县广大干部纷纷变“要我干”为“我要干”,上下一条心,劲往一处使,在各自的岗位上施展才华,建功立业。 人才兴县结硕果。“十一五”期间,该县GDP由11.6亿元增加到19.9亿元,财政总收入从1.09亿元增加到1.***亿元,增幅创历史新高。 产业兴县:放飞发展希望 该县把“抓项目就是抓经济发展,抓项目就是抓民生民利”作为经济工作的首要任务,充分利用少数民族自治县、国家扶贫开发工作重点县、大湘西开发县、革命老区县、全国生态建设示范县以及旅游资源大县、林业资源大县等优惠政策,打响“项目兴县”战役。“十一五”期间,该县争取项目200余个,完成项目80余个,投资达70亿元,争取到位的项目个数与资金数量为历史之最。 项目建设为“产业富县”搭起起坚实的发展平台。该县按照科技兴奶的要求,创办金沙村、花桥村、清溪牛场和南山牧场等示范点,推广标准化养殖和机械化挤奶。抓好饲草开发建设,每年天然草山改良3万亩、青贮饲草草地1万亩。全县奶牛己发展到1.7万头,年产值7.5亿元。该县又因地制宜加快高山蔬菜的发展。全县建立绿色食品、无公害蔬菜生产基地12个,供港蔬菜基地4个,蔬菜年总产值3亿余元。生产的西红柿、番茄畅销香港、澳门等10多个城市。“南山顶”牌番茄产品获得中国绿色食品认证,该县已成为全国番茄标准化生产基地县。加快农业产业化进程,龙头企业由原来的3家发展到8家,逐步形成了乳业、菜业、竹木业和中药材加工四大产业体系。 数字见证辉煌:尽管2008年的全球金融风暴、三鹿奶粉事件及冰灾对该县工业经济带来严重影响,但“十一五”期间仍累计完成工业总产值52.68亿元,年均递增7.4%;上交税金4.36亿元,年均递增6.6%。万元工业增加值耗标煤减少470KG,下降26%。五年累计引进招商项目60个,引进外资30多亿元,新增外资企业8家,出口创汇2457万美元。 生态宜居:谱写和谐乐章 该县坚持“生态立县”的战略,抓好以天然林保护、封山育林、生态公益林、自然保护区为重点的生态林建设。每年安排80家单位和300余干部驻村办点示范,年均新造林1万亩、新造楠竹1万亩、楠竹低改10万亩。将辖区内S219省道沿线山脊、资巫浔渠四水流域两岸和生态脆弱地带纳入全面封禁区;严格林木限额采伐,不但从未突破上级下达的木材采伐指标,而且每年还要申请削减砍伐指标6万立方米;设置“绿色门槛”,执行环保准入制度,20余个建设项目因为高能耗、高污染在环保审批过程中被否决;关闭污染环境的企业13家,停产整治项目13个。目前,该县森林覆盖率达79.3%,地表水质达Ⅱ类,空气质量稳定好于国家二级标准。经省环保厅组织专家验收,创建全国生态示范县的12项基本条件和26项考核指标全面达标。儒林镇、白毛坪乡以及白羊村、桃林村被省环保厅命名为“环境优美乡镇”和“省级生态村”。 溪水潺潺流淌,一排排绿树、一幢幢高楼倒映其中,吊脚楼、风雨桥等一个个景点点缀两岸;县城基本形成了“三纵九横”骨干路网,一路一特色,一街一景观。白天,这里车水马龙,商贾云集;夜晚,这里华灯辉映,流光溢彩……古老而又年轻的城步县城呈现出勃勃生机。 “城步以争创省级文明卫生县城为契机,打好‘生态宜居’这张牌,让百姓的生活日益安康!”县长蒋志刚说。 该县按照“南改北建、扩容提质”的城市发展战略,新建了南山大道,改造了城南路、青年路、中心路、新田路、八角路、沿河路和文体街、儒林老街等背街小巷。建成了日供水能力3万吨的自来水厂1座和日处理污水1万吨的污水处理厂1座,配套建成主供水管网7 km。儒林广场、福晟小区、白云商居小区、山野食品商居开发、南方明珠、儒林商城均已通过验收。 投资600万元建好了集休闲、购物、观光功能于一体的儒林广场,让苗乡同胞足不出户也能体会到浓浓的都市气息。投资800万元建成的融防洪、观光、休闲功能为一体的滨江文化长廊,成为广大居民和外来客商休闲旅游佳境。 为建设好一个富有苗族特色的生态宜居县城,加大了对古城区的保护开发力度。县政府老院子、巫水河南岸、荣昌桥、城东路等一批新的城镇开发项目的启动,将为城步古城增添浓郁的民族气息。 目前,该县城区面积已达6.8平方公里,比2005年增加23.6%,城区人口达到6万人,城区绿化率达70%以上,人均绿地面积达6.5平方米,城市道路、城市供水、城市通信、城市物流等设施更加完善。“十一五”期间,是该县城市功能日趋完善、城市品位不断提升、人居环境不断优化的五年。 谋定而行动,逐浪而前行。围绕“生态立县、项目强县、产业富县”战略目标,该县迈出了“大干十二五”的第一步,她负重奋进,开拓创新,跨越发展的足音铿锵有力! |