推进依法行政年度工作安排

推进依法行政年度工作安排

一、指导思想

2015年，我局全面推进依法行政工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观、十八大构建和谐社会的要求，认真贯彻落实湘政发[2010]3号、市政发[2010]10号、邵人社发[2011]146号、邵人社发[2014]72号的文件精神，进一步规范人力资源和社会保障部门行政权力运行，建立健全科学民主决策机制，提高人社部门的依法行政能力和水平，加快人力资源和社会保障系统推进依法行政、建设法治政府的步伐，为构建和谐社会营造良好的法制环境。

二、目标要求

本部门领导干部依法行政的观念明显增强，依法决策、依法管理、依法办事的水平明显提高，工作人员依法行政的观念和能力明显增强，能够熟练掌握和运用与本职工作密切相关的人事、人才法律法规和劳动保障政策，执法程序逐步完善。

三、工作重点

（一）进一步完善科学民主决策机制，规范行政决策行为。

1、完善人力资源和社会保障部门决策水平。完善人社部门决策水平，明确决策权限、决策程序、决策责任，进一步健全重大事项集体决策、社会公示等制度。在重大决策实施前，对可能出现的行政争议作出分析评估，提前做好应对准备，增强科学民主决策能力。

2、建立健全行政决策纠错和失误责任追究机制。通过民意测验、抽样检查、***反馈、评估审查等方法，及时发现并纠正行政决策中存在的问题，最大限度地减少决策失误造成的损失。按照“谁决策、谁负责”的原则，进一步建立健全行政决策后的***落实、督办检查、信息反馈和决策失误责任追究制度。坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为；对严重损害国家利益、公共利益和公民合法权益的决策行为，及时纠正并依法追究决策者的责任。

3、启动重大行政决策风险评估制度。

（二）进一步深化行政管理体制改革，规范行政执法行为。

1、继续深化行政审批制度改革。认真贯彻实施《行政许可法》，严格按照《行政许可法》的规定实施行政许可，减少行政审批项目；对取消或改变管理方式的行政许可项目坚决停止执行，并做好事后监管；对保留的行政许可项目，有关科室要完善依法设定审批的条件、程序、期限、法律责任等，并及时向社会公布，做到分工合理，职责明晰、相互制约、相互监督。

2、进一步强化人力资源和社会保障局内部的专门监督。要严肃查处有令不行、有禁不止和失职渎职等行为；要重点加强对社会保险基金的审计力度。要切实加强对我县就业再就业政策落实情况的监督检查，确保就业政策和资金落到实处。

（三）保障和改善民生，健全预防和化解行政争议机制，维护社会稳定。

1、拓宽和畅通群众诉求渠道，妥善处理好信访问题。要保障遇到困难和问题的群众有地方诉求，及时受理并且认真负责地妥善处理。完善综合处理信访问题的工作制度，对疑难信访事项尽可能运用法律、行政、调解等多种手段进行处理，避免由此引发群众越级上访、集体上访或非正常上访。

2、注重运用调解手段化解行政争议。建立健全行政复议、行政诉讼与调解有机结合的行政争议处理机制。对已经发生的行政争议，在不违背法律、不损害国家利益、公共利益和他人合法权益的前提下，并在双方自愿的基础上，尽可能地采取协调方式促成和解，增进行政机关与行政管理相对人之间的理解和信任。

（四）进一步推进政府信息公开，确保公民的知情权、参与权、表达权和监督权。

1、加快电子政务建设，推行网上行政审批。加快社会保障、就业服务、劳动关系、劳动保障监察、劳动争议仲裁等各项业务建设，优化业务流程。

2、改进社会管理方式。充分运用间接管理、动态管理和事后监督管理等手段对经济和社会事务实施管理，充分发挥行政规划、行政指导等方式的作用。

3、推进政务公开制度。完善人力资源和社会保障政务公开办法，除涉及国家秘密和依法受到保护的事项外，都应当公开。建立健全人社部门政务公开的领导机构和工作机构，在办公场所建立政务公开栏。加强劳动保障网站建设，通过推进政务公开，促进行政机关提高工作透明度和行政效能，方便群众参与社会活动，监督行政行为。劳动保障办公室要定期检查政务公开的落实情况并及时补充、更新内容。

四、保障措施

（一）加强全局的法制宣传教育工作。继续广泛深入地开展法制宣传教育工作。重点对《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规宣传普及。

（二）建立领导干部和行政机关工作人员学法制度。加大对各级劳动保障领导干部依法行政知识的培训力度。通过自学、法律讲座、法律培训、集体学法等形式，使人力资源和社会保障各股室、单位的领导干部能够熟悉法学基础知识、掌握法律基础知识。

                                                                      2015年3月31日