殷志军同志在全县小额创业贴息贷款发放启动仪式上的讲话

殷志军同志在全县小额创业贴息贷款发放启动仪式上的讲话

（二0一一年十月二十日）

同志们：

今天，我们在这里举行全县小额创业贷款发放启动仪式，标志着我县小额创业担保贷款全面启动。

创业是发展之基、富民之本，也是扩大和稳定就业的主渠道。当前经济形势渐疲软、就业形势异常严峻的形势下，如何坚持以科学发展观为指导，实现以创业促进就业和实现稳定就业，是摆在我们各级各部门面前的重大而紧迫的课题。

***、***高度重视当前形势下的就业工作，2009年2月国发[2009]4号文件，下发了《***关于做好当前经济形势下就业工作的通知》，明确要求要大力支持自主创业、自谋职业，促进以创业带动就业。***副***张德江在有关会议上明确指出“要积极探索就业的新方式、新途径，要大力促进以创业带动就业，提高创业服务水平，进一步改善创业环境和投资环境，在市场准入、场地安排、税费减免、小额担保贷款、免费就业服务和职业培训等方面给予扶持，鼓励劳动者自谋职业，自主创业”。为了贯彻落实这一工作，2009年4月湖南省委、省政府出台了湘发[2009]9号文件《中共湖南省委、湖南省人民政府关于大力推动全民创业的意见》为我省全民创业工作指明了方向，并提出了具体要求。从此我们的就业工作开始由过去的安置型逐步向创业带动型转变。

《城步苗族自治县创业贷款管理办法》历时三年，几经波折，六易其稿，已于2011年9月在县政府高度重视和各部门的大力支持配合下，在全县创业人员的殷切盼望之中千呼百唤始出台。

现就如何贯彻落实创业贷款管理办法，切实做好我县创业带动就业工作，谈几点意见：

一．明确工作目标，用足用活扶持政策。力争到2012年底，全县民营企业新增10家，全体工商户新增100个，农村创业户200人，培育成长性创业合作组织15个，带动就业2000人，发放创业贷款3500万元，落实贴息250万元。加速经济发展，带动劳动者充分就业，实现县域经济有所发展，财税收入有所增加，劳动者家庭生活水平明显提高。

二．突出工作重点，大力发展产业经济。重点支持高校毕业生、退伍军人、返乡农民工能人成功创业，做到“谁创业鼓励谁，谁创业尊重谁，谁创业支持谁”，努力培训育一批民营经济产业群，扩大民营经济总量，实现民营企业拉动就业的主渠道作用。

三．加强创业引导，搭建创业载体平台。充分发挥基层劳动和社会保障平台作用，结合各乡镇产业发展实际，合理利用资源，积极组织实施旅游开发、延季蔬菜、笋竹林开发、药材种植、水果开发、特种养殖等“一乡一品、一村一品”的项目建设，精心打造全民创业的主阵地和产业集聚的大载体，让创业阵地延伸到各村各组、各家各户、各行各业，为我县全民创业提供最大便利，开辟最大空间，创造最大舞台。通过项目实施拓宽就业渠道，提供创业空间，增加就业机会，使广大劳动者找到合适的就业岗位和创业门路。

四．搞好创业优质服务，确保政策落实。各有关职能部门和承办单位要通力合作，降低门槛，建立“放得出，用得好，收得回”的有效机制，不折不扣地兑现落实全民创业政策，特别是小额创业贷款贴息政策的落实，做到“政策执行不缩水，力度不减弱，要求不走型”，切实为劳动者创业保好驾、护好航、服好务。

五．注重工作成效，确保帮扶见实效。就业服务机构创业帮扶中心，要按文件规定要求建立方便快捷的信息服务网络平台，创建项目数据库、组建专家服务队伍，为创业人员提供创业培训优质服务、网络信息服务、项目咨询服务、小额创业贷款贴息申报服务、专家指导***服务，确保创业培训一人，***服务一路，创业成功一户。

同志们：创业促就业工作意义重大，任务十分艰巨，我们要坚决按照县委、县政府的要求，部门联动、上下配合，形成工作合力，扎实做好新形势下的创业促进就业工作，为县域经济发展、社会和谐稳定做出新的贡献。