社保缴费比例世界最高之憾

                社保缴费比例世界最高之憾

     中国的社会保险缴费在181个国家中排名第一，约为“金砖四国”其他三国平均水平的2倍，是北欧五国的3倍，是G7国家的2.8倍，是东亚邻国和邻近地区（中国香港和中国台湾）的4.6倍。中国五项社会保险法定缴费之和相当于工资水平的40%，有的地区甚至达到50%，这一比例超过了世界上绝大多数国家。

中国人口多，经济基础差，因此，在这样的一个大国，建立一种基础的社会保障，社保制度可谓居功至伟。从原来的计划经济体制，转轨到市场经济体制，将原来部分人的什么都包的低福利高保障的制度，转为一种基本公平的社会保障体系，这是一件非常不容易的事情。不过，随着改革的推进，国家逐渐富强了起来，因此，这时候社会保险缴费比例，还如此之高，甚至位居世界前列，就不太适应社会的发展需要了。

    社会保险被称为第二财政，虽然被用于民众养老、失业、医疗等方面，但仍然具有税收性质。过高的社保缴纳比例，对老百姓来说，是一笔沉重的负担，占工资比重近四成的费率，自然会影响到公民的消费，影响生活质量。此外，也给企业带来巨大的压力，影响了企业的再生产，不利于企业的可持续发展。更何况，对这笔巨大的资金如何使用，老百姓还有不知道、不明白的地方，一些地方滥用社保资金进行投资和挪作他用，都引起了公众的极度反感和担忧。

    社会保险缴费纳费比例为何如此之高呢？这有历史的合理的因素。不过，随着国家所拥有的财富越来越多，就有必要适时调整。去年，国际金融危机来袭，不少地方都调低了社会费率，以扶持企业发展，保护就业，当这只不过是权宜之计。一旦经济回暖，收费冲动的左右下，又要打提高社保费率的主意了。过高的社保费率，反映了社保制度存在一定的缺陷，也反映了国内财政收入分配制度的不尽合理。国家财政收入一直高于GDP增长的速度，但对社保的投入一直不曾提高，这自然就会要求企业和个人缴纳比例要高些。而国内对社保的欠账一直很多，据2009年5月29日华夏时报报道，社保资金缺口至少10万亿，原来投入就不高，还有这么大的缺口，这实在是说不过去的。
    现在，调整收入分配不合理的制度，已经箭在弦上，而要国强民富，调低社保比率，则也是重要的民生话题。 要改变这种不尽合理的局面，一是国家要加在投入，将对一些效率不高的国企和银行呆坏帐的注入资金，调整到社保投入上来。二来，也可以将国企原本应该对全体国民的分红，转移到社保帐户中来，这才是真正的取之于民，用之于民。