促进转移就业助力脱贫攻坚2017年我市春风行动鸣出发

为深入贯彻省委十届八次全会、市委六届一次全会和全市脱贫攻坚会议精神，全面推进农村劳动力转移就业工作，根据省人社厅《关于开展2017年“春风行动”的通知》，市人社局决定于2017年2月初至3月下旬以“促进转移就业 助力脱贫攻坚”主题，在全市开展“春风行动 ”活动。

推动就业工作促进农民增收增效

通过集中开展就业服务活动，实现为服务对象宣传引导到位、服务对接到位、政策落实到位的原则，让有转移就业意愿的农村劳动者特别是建档立卡农村贫困劳动力得到便捷的政策咨询、岗位信息、职业指导和职业介绍；有技能提升愿望的劳动者得到职业技能培训；有创业愿望的劳动者得到创业培训、创业服务和相应的政策扶持；有用人需求的企业和各类单位得到高效优质的就业服务，推动全市转移就业工作，促进农民增收增效。

开展“行动宣传”活动

为了进一步做好今年“春风行动”工作，市人社局在各级人力资源市场免费发放以公共就业服务机构名单、求职指南等为主要内容的宣传品，引导农民工通过正确渠道合理求职择业。同时，印制《就业创业政策宣传手册》，深入乡镇（街道）、社区（村），特别是贫困地区，登门入户发放，使每一位有就业创业需求的农村劳动者都能获得政策信息。

此外，开展转移就业典型宣传，将农民工转移就业、返乡创业等典型在各级人力资源市场、社区、乡镇政府网站进行广泛宣传，现身说法，典型引路，带动转移就业积极性，让更多的农村劳动者享受政策实现就业创业。

举办农民工专场招聘会

在“春风行动”活动期间，各县（市、区）举办农民工专场招聘会次数不少于2场，特别是组织贫困地区剩余劳动力招聘会，有条件的要组织到村屯。同时，围绕“一小时经济圈”，组织基层公共就业服务平台，通过镇村集市、流动市场等人员聚集场所，将岗位信息送到农村劳动者手中，每个乡镇（街道）举办集市招聘会不少于2场。    

另外，组织部分缺工企业到劳动力资源输出地开展跨区域招聘活动，为企业、劳务合作单位和进城务工人员搭建对接服务平台，帮助农村劳动者特别是有就业意愿的贫困劳动力转移就业。

技能培训提升就业率

市人社局将通过社区讲堂、培训直通车等形式，将职业技能培训“进企业、进社区、进农村”，方便广大农民工就地就近参加培训，提升就业创业能力。

利用返乡农民工节日前后的闲暇时间，组织定点培训机构集中开展中短期技能培训和创业培训，引导农村劳动者特别是农村贫困人口主动参加培训，提高技能水平，落实职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策。

针对企业培训需求，帮助企业合理制定岗位培训计划，强化实际操作技能训练和职业素质培养，面向市场需要和劳动者需求开设培训项目和课程，提高培训质量和效果。开展校企合作，定向、订单式职业技能培训，努力实现“培训一人、就业一人”。

开展“就业扶贫”活动

按照《省人力资源和社会保障厅关于印发<关于就业和社会保障助力脱贫攻坚实施方案>的通知》和《关于建立农村贫困劳动力数据工作的通知》文件要求，各地人力资源社会保障部门要依托当地扶贫信息系统，进一步健全贫困劳动力就业信息数据库，做到“六清”。

“春风行动”期间，要全面开展“1+2+3精准就业扶贫”活动，即举办1次贫困劳动力专场招聘会，开展2次送岗下乡活动，对有就业愿望的贫困劳动力送岗位不少于3次。

开展“返乡创业”活动

在此期间，各县（市、区）要落实降低返乡创业门槛、鼓励创办新型农业经营主体、优化返乡创业服务环境、提升返乡创业服务效能等政策服务措施，鼓励积累一定资金、技术、管理经验的农民工、大学生、退役士兵等返乡创业。

各县（市、区）要依托各类开发区、工业园区、农业园区、商贸园区等现有功能区，通过盘活闲置厂房、整合零散用地等形式，为农民工等人员返乡创业搭建平台。

宣传“权益保障”活动

在推动劳动力转移就业过程中，各县（市、区）要积极开展人力资源市场专项清理整顿活动，严厉打击职业介绍领域的违法犯罪活动，优化农村劳动者的就业创业环境。劳动监察部门要重点对建筑、餐饮及服务业等企业检查，增强企业依法用工的自觉性。

组织乡镇基层平台劳动关系协调员深入企业，督促用工单位依法与劳动者签订和履行劳动合同。对发现问题及时通报，对严重侵害其合法权益的企业纳入“黑名单”。协调驻外机构，加强与输入地联系，保障劳动者合法权益。12333人力资源保障咨询热线及时提供咨询服务，受理举报投诉。

今年的“春风行动”分为三个阶段：第一个阶段1月18日—1月26日，县（市、区）制定活动方案，开展农村劳动力资源和本地企业用工需求普查，开展针对有转移就业意愿农村劳动者和有招工意向企业的宣传动员活动；第二个阶段2月3日—3月20日，自行组织当地2017年“春风行动 ”，为进城务工及就地就近转移就业的农村劳动者特别是困难群体落实提供积极就业创业政策，丰富活动内容，创新活动形式，扩大声势和影响，注重实际和实效；第三个阶段3月20日—3月25日），各县（市、区）汇总“春风行动”成果，总结工作中出现的新问题及解决问题的新做法，总结典型经验，运用典型推动工作，为推动全市农村劳动力转移就业工作奠定基础，同时助力全市扶贫攻坚行动。(松原市人社局 张天骄)