2015年我市多措并举促进农民工就业创业工作

　　2015年，我市积极响应国家和省进一步做好农工民工作和大众创业万众创新工作要求，集思广益，采取一系列得力措施，强化促进农民工就业创业工作，相关工作取得积极进展。

　　落实促进农民工就业创业政策措施。全面开展了创业带动就业系列活动，制定优惠政策，积极扶持农民工创业就业，兑现农民工创办的企业税费减免、创业指导、创业培训、创业担保贷款等政策，从政策层面支持和鼓励农民工创业就业。对进入城镇自主创业并以个人身份缴纳社会保险费的，凭本人居民身份证、人社部门出具的农村劳动力进城创业（返乡）创业认定表、营业执照、税务登记证、社会保险缴费单据和其它相关创业证明资料，按一定程序落实当年实际缴纳社会保险费数额的50%的社会保险补贴政策。

　　建立健全覆盖城乡的公共就业服务体系。构建了城乡一体的人力资源市场。规划部署了劳动力信息网络建设，实现了市与各县（市、区）乡镇（街）、村（屯）联网，促进“资源共享、信息互通、城乡对开”的就业信息平台建设，同时人力资源市场举办的招聘会与“送岗下乡”活动相结合，人才市场招聘与网上招聘相结合，充分发挥驻外机构、在外务工农民信息员作用，形成搭配合理、覆盖全面、立体交叉、切实有效的就业促进平台。扶余市、前郭县的农村就业制度综合改革试点工作扎实有序推进。扶余市建立健全了人力资源市场60个，覆盖3个乡镇57个村，完善覆盖城乡公共服务体系的载体。前郭县在全县21个乡镇和前郭工业开发区各确定1个交通便利的村建设便民服务大厅，设立信息发布版，实现了政策咨询、信息发布、求职登记、招聘对接常态化。

　　加强农民工输出输入地劳务对接。对收集的用工企业进行资质查证，并对企业务工人员进行实地调查，核实工资待遇、住宿情况、福利待遇、安全生产等情况。通过劳务输出带头人、劳务经济人以及常年在外务工人员提供可行性用工信息，通过对企业和务工人员两方面情况进行掌握。前郭县依托驻大连劳务输出工作站，进一步加强了大连及周边地区劳务输出人员服务与管理，通过定期回访、召开座谈会、提供法律援助等形式，确保域外劳务输出稳定；强化了劳务输入基地建设，逐步扩大范围和输出地域，探索在长三角及珠三角地区建立新的劳务输入基地。

　　大力发展家庭服务业。一是抓培训，提素质。对相关培训机构进行清理，对不具备条件、培训不达标的实行淘汰；对于符合条件、培训工作效果好的重新进行认证，使其在场地、设备、管理等方面达到要求；加强师资队伍建设，选择一批符合教学要求的人员，参加了省厅举办的技能大赛，培训教师质量明显提升；注重培训，把家政服务员培训作为一项主要工作纳入日程，全程监督管理。二是抓典型，打品牌。全市已经形成多家创业典型，如松原市丽洁家政有限责任公司、松原市前郭县美家美户家政服务有限公司、前郭县七彩乐家劳务服务有限公司等优秀家政企业，吸纳了大批进城务工农民就业。三是抓协调，促就业。加强人社部门与商务局、民政局、妇联等部门沟通协调，充分发挥部门职能作用，形成合力，助力推进。帮助市家政协会扩建了家政服务信息平台，实现服务信息化、网络化。协调各部门组织保姆、月嫂、养老护理、保洁员、病患护理、育婴员、社区居家养老从业人员免费业务培训，其中大部分属于农民工，并开发和挖掘就业岗位，就业渠道不断拓宽。

　　稳定和扩大农民工就业创业。一是依托“春风行动”，加大宣传力度，营造鼓励外出务工和返乡创业氛围。通过招聘会、集中组织输送等方式，推动农村劳动力转移就业。乾安县组织集体输送320名农民工到大连务工，县政府雇车、免费提供车上餐饮、就业部门全程护送。二是扶持农民工返乡创业。对于外出打工返乡创业农民工，通过积极落实创业担保贷款、土地使用、税费减免等优惠政策给予大力支持。三是建立农民工返乡创业基地。利用工业集中区、商场、合作社、空场地提供创业支持，吸引有一定经济基础和创业经验的农民工创业。目前我市共建立了24处基地，创业户数达3318户，创业人数达4022人，直接带动就业57570人。四是培树劳务经济人典型，引领农村劳动力转移就业。不断壮大劳务经纪人队伍，成立经济人协会，发挥桥梁纽带作用，促进服务和管理到位，维护其合法权益，推动劳务经纪人队伍健康发展。扶余市作为劳务经纪人试点县，摸索了一套比较成熟的管理办法，取得了初步成果。目前我市劳务经纪人达900余人。（市就业局 马建文）